дело № 5-1510/2023

УИД 77MS0247-01-2023-004132-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

город Москва 24 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 247 Даниловского района г. Москвы Давыдова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО «ЗВИ Телеком», ***

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «ЗВИ Телеком» (по адресу: 115093, <...>, этаж 1, ком. 139, до 11.08.2023 не представлены в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.

Согласно пункта 1 приказа Роскомнадзора от 31.07.2019 № 221 «Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Приказ), лица, имеющие уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети Интернет (далее - автономные системы, лица, имеющие номер автономной системы), представляют в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию: об имеющемся у них номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе; о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами.

По итогам рассмотрения сведений, полученных из ФГУП «ГРЧЦ» в отношении ООО «ЗВИ Телеком» установлено, что ООО «ЗВИ Телеком», являясь владельцем автономной системы № АS31626 исполнило требования Приказа не в полном объеме: не представлена информация о сетевой инфраструктуре и не представлена информация в Реестр адресно-номерных ресурсов.

В адрес ООО «ЗВИ Телеком» было направлено требование (исх. 13.07.2023 № 59214-13/77), согласно которому данная организация, как владелец автономной системы №АS31626, должна была в течение 15 рабочих дней с даты получения требования предоставить в Территориальный орган Роскомнадзора информацию о сетевой инфраструктуре, а так же информацию в Реестр адресно-номерных ресурсов.

Указанное требование было направлено ООО «ЗВИ Телеком» по адресу местонахождения: 115093, <...>, этаж 1, ком. 139.

Согласно данным Общероссийской автоматизированной системы учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений АО «Почта России», требование с почтовым идентификатором 80094886324417 было получено ООО «ЗВИ Телеком» 24.07.2023.

ООО «ЗВИ Телеком» обязано было предоставить информацию, определенную Приказом, не позднее 11.08.2023.

Требование о предоставлении информации в установленный срок (не позднее 11.08.2023) не выполнено, уведомлений о невозможности предоставления данных от ООО «ЗВИ Телеком» в Управление не поступало.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «ЗВИ Телеком» по адресу: <...>, этаж 1, ком. 139, 12 августа 2023 года в 00 час. 01 мин. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЗВИ Телеком» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств о переносе или о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель Роскомнадзора ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в связи с тем, что непредставленные Обществом сведения необходимы для обеспечения безопасности сети «Интернет» на территории РФ, просила привлечь ООО «ЗВИ Телеком» к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Роскомнадзора, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью «ЗВИ Телеком» в совершении административного правонарушения установлена письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-77/13/1193 от 15.09.2023, в котором полно изложены обстоятельства совершения Обществом правонарушения;

- требованием о необходимости представления информации от 13.07.2023г;

- сообщением ФГУП «ГРЧЦ» о предоставлении в Управление Роскомнадзора информации о предоставлении владельцем автономной системы ООО «ЗВИ Телеком», и другими материалами.

Оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность является достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 приказа Роскомнадзора от 31.07.2019 № 221 « Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» ( далее – Приказ), лица, имеющие уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети Интернет, предоставляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию: об имеющемся у них номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе; о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей, иными лицами.

Таким образом, оценивая доказательства в совокупности, мировой судья считает вину Общества с ограниченной ответственностью «ЗВИ Телеком» доказанной, а его действия квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений по делу и процессуальных нарушений со стороны должностного лица при оформлении административного материала, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения вышеуказанного лица от административной ответственности мировой судья также не усматривает.

В силу статья 4.1.2. Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям (введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ).

При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «ЗВИ Телеком» 01.08.2016 года внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и является микропредприятием.

При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. ст. 4.1.2 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения и, принимая во внимание то, что Общества с ограниченной ответственностью «ЗВИ Телеком» ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, с учетом положений ч. 1 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в виде штрафа.

руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЗВИ Телеком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ и согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, подлежащему перечислению на следующие реквизиты:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015102472300183, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1510/247/2023, постановление от 24.10.2023 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО "ЗВИ Телеком". Судебный участок № 247 тел.: <***>, +7(499)764-19-51, +7(495)609-90-74.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 247 Даниловского района г. Москвы.

Мировой судья Е.В. Давыдова