Дело № 5-693/2023 УИД 37MS0020-01-2023-004793-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Иваново резолютивная часть оглашена 6 декабря 2023 года мотивированное постановление составлено 8 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново Литвинова А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении директора ООО «ГК Даймонод» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно постановлению прокурора Фрунзенского района г. Иваново о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. В ходе проверки установлено, что 13.03.2022 между Управлением благоустройства Администрации г. Иваново и ООО «ГК Даймонд» заключен контракт <НОМЕР>, предметом которого являлось выполнение работ по благоустройству общественной территории - Карманный парк «Листок», расположенного по адресу <АДРЕС>. Цена контракта составила 899300 рублей, срок контракта - 31.08.2023. Обязательства по муниципальному контракту не исполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Царьков С.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. ФИО1 указал, что контракт был исполнен на 95%, однако Администрация г. Иваново увеличила объем работ, в связи с чем работы по контракту на несколько дней затянулись. Акт о приемке выполненных работ Администрация г. Иваново долго не подписывала, потому что не устраивала форма акта. Мировой судья, заслушав прокурора, ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Административная ответственность по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Обязательство должно исполняться точно в срок, установленный соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции л других злоупотреблений в сфере таких закупок, регламентируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - закон <НОМЕР>). Согласно п. 8 ч. 1 ст. 3 Закона <НОМЕР> муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени муниципального образования государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 2 статьи 94 Закона <НОМЕР> установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан к установленному контрактом сроку предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона <НОМЕР> при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 34, 95 указанного закона.

Согласно ч. 4 ст. 34 Закона <НОМЕР> в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу ст. ст. 432, 766 Гражданского кодекса РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 13.03.2023 между Управлением благоустройства Администрации г. Иваново и ООО «ГК Даймонд» заключен контракт <НОМЕР>, предметом которого являлось выполнение работ по благоустройству общественной территории - Карманный парк «Листок», расположенного по адресу <АДРЕС>. Срок контракта - 31.08.2023.

27.11.2023 был подписан акт об исполнении в полном объеме обязательств по муниципальному контракту, была произведена оплата в размере 887093 рублей. Вина ФИО1 подтверждается исследованными судом доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2023; - муниципальным контрактом от 13.03.2023 <НОМЕР>; - справкой о стоимости выполненных работ и затрат; - актом о приемке выполненным работ. Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как должностным лицом допущено бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются наличие четырех малолетних детей, частичное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет. Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат стоимость составила 887093 рублей. Учитывая отсутствие сведений о привлечении ФИО1 ранее за аналогичные правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 процентов стоимости неисполненных обязательств.

Оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора ООО «ГК Даймонод» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 44354,65 рублей. Перечисление штрафа следует производить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>) Единый казначейский счет 40102810645370000025 Казначейский счет 03100643000000013300 Отделение Иваново Банка России (УФК по Ивановской области г. Иваново) КБК 042 1 16 01073 01 0000 140 БИК 012406500 ИНН <***> КПП <НОМЕР> ОКТМО 24701000 Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению МССУ № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново № 5-693/2023. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №5 Фрунзенского судебного района г. Иваново по адресу: <...>. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Литвинова А.П.