Решение по административному делу

2025-06-28 16:05:11 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 16:05:11 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-233/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 27 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица АО «СахАвтоДор», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2025 года Лесничим Анивского лесничества - филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» ФИО2 в отношении АО «СахАвтоДор»» составлен протокол № 03-ТА об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, согласно которому в вину юридическому лицу вменяется непредставление в нарушение статьи 60 Лесного Кодекса РФ, Порядка предоставления отчета об охране лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78, отчета о защите лесов за период сентябрь-декабрь 2024 год по договору аренды лесного участка № 8 от 08.09.2022 в Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации юридического лица, для рассмотрения дела в суд не явился, направил защитника Левина А.А.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитник Левин А.А. не оспаривая факт не предоставления отчета в установленный законом срок, указал, что юридическим лицом предпринимались попытки для отправки отчета, в связи с чем просил строго не наказывать.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьями 60, 60.11 Лесного кодекса РФ отчет об охране лесов от пожаров и отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчетах об охране лесов от пожаров и о защите лесов содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация. Перечень информации, включаемой в указанные отчеты, форма и порядок представления отчетов, а также требования к формату отчетов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правого регулирования лесных отношений» (в редакции изменений от 26.03.2022 № 71-ФЗ) с 1 июля 2021 до 1 января 2025 года лесные декларации, отчеты об использовании лесов, охране лесов от пожаров, о защите лесов и воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, акты лесопатологического обследования представляются исключительно в форме электронного документа с использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок предоставления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме утверждены Приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме». В соответствии с Порядком представления отчета о защите лесов, утверждённым Приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 отчет об охране лесов (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по защите лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по защите лесов, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. В Отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по охране лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах мероприятий по защите лесов приводится в единицах измерения, указанных в форме Отчета. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем. 08 сентября 2022 года между Агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и АО «СахАвтоДор»» (ранее ГУДП «Экспромт») заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 83 в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Место положения лесного участка: МО «Анивский ГО», Сахалинской области» в кварталах 3 (части выделов 15,25,30), 4 (части выделов 1,2) Анивского, часть 1 участкового лесничества, Анивского лесничества, кадастровый номер 65:05:000000:522/4 (учетный номер 4 земельного участка с кадастровым номером 65:05:000000:522. На основании п. ф пп. 3.4 договора, арендатор обязан систематически вести и представлять установленную отчетность, предусмотренные ст. 49,60,60.11,60,16,66 ЛК РФ. Таким образом, обязанность представления отчетов вытекает из положений законодательства и из заключенного договора аренды лесных участков. Между тем, АО «СахАвтоДор»» отчет об охране лесов в агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области за сентябрь-декабрь 2024 год по договору аренды лесного участка от 08.09.2022 в установленный срок - не позднее 10 января 2025 года, не был представлен.

Каких-либо объективных причин неисполнения возложенной на юридическое лицо обязанности, судом не установлено. Своим бездействием АО «СахАвтоДор»» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными в дело административным органом и не оспаривалась законным представителем Общества. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение АО «СахАвтоДор»» от административной ответственности, по делу не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ - не установлено. Усматривая в бездействии АО «СахАвтоДор»» состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, учитывая, что правонарушение совершено впервые, исходя из положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, нахожу необходимым определить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - АО «СахАвтоДор»», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, через мирового судью судебного участка № 27 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск)либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес АО «СахАвтоДор»», должностного лица, составившего протокол.

Мировой судья

Судебного участка № 27 ФИО1