Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-492/2025 УИД 52MS0003-01-2025-001327-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 18 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 3 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Пахомычева О.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ИП ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах делаотсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №25270141 от 25.06.2025 года и иным материалам дела, по результатам проведенной внеплановой документарной проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода и Богородском районе в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, (ИНН <НОМЕР>) установлено непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случает, если предоставление такого уведомления является обязательным. Проверкой установлено начало предпринимательской деятельности ИП ФИО2 <ФИО>. 23.05.2025 года (первый кассовый чек), однако уведомление о начале осуществления деятельности в уполномоченный орган было предоставлено посредством Единого портала госуслуг в форме электронного документа 24.06.2025 года, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», пунктов 2, 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г № 584 « Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». В судебное заседание ИП ФИО2 <ФИО>. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно, по месту его регистрации, конверт вернулся неполученным адресатом за истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343.С учетом указанных обстоятельств, суд находит данное извещение надлежащим и поскольку ходатайств в письменной форме об отложении рассмотрения дела в суд ИП ФИО2 <ФИО>. не направил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, как это предусмотрено ст.25.1 КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему: Согласно ч.3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (с изменениями и дополнениями) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 г N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Так, указанными правилами предусмотрено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 в котором поименованы услуги общественного питания ( п. 12). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). (п. 2, 3 Правил). Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 <ФИО>., зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя и начав осуществление деятельности - предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания по адресу: гор. Нижний Новгород, ул. Аркадия Гайдара, д. 49 (кафе) - 23.05.2025 года (ИНН <НОМЕР>) не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, предоставление которого является обязательным. Проверкой установлено начало предпринимательской деятельности ИП ФИО2 <ФИО>. 23.05.2025 года (первый кассовый чек), однако уведомление о начале осуществления деятельности в уполномоченный орган было предоставлено посредством Единого портала госуслуг в форме электронного документа 24.06.2025 года, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», пунктов 2, 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г № 584 « Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Вина ИП ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №25270141 от 25.06.2025 года ( л.д. 4-5); - актом документарной внеплановой проверки от 24.06.2025 года ( л.д. 6-7) - требованием о предоставлении документов ( л.д. 8-9); - вызовом от 25.06.2025 года для возбуждения дела об административном правонарушении ( л.д.10); - материалами контрольно-надзорного мероприятия ( л.д. 11);
- сведениями из ЕИАС Роспотребнадзора ( л.д.12)
- уведомлением о начале осуществления вида предпринимательской деятельности ( л.д. 13), и иными письменными доказательствами.
ИП ФИО2 <ФИО>. доказательств своевременного предоставления уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не представил.
При этом у мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Таким образом, суд признает представленные письменные доказательства допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.
Находя вину ИП ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.705-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Оснований для освобождения ИП ФИО2 <ФИО>. от административной ответственности суд не усматривает, в связи с чем последний подлежит наказанию за содеянное. При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, равно как и отягчающих административную ответственность судом не установлено. В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом обстоятельств дела и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что указанное правонарушение совершено впервые, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 <ФИО>. наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Правонарушение, совершенное лицом, привлекаемым к ответственности, не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вместе с тем, суд не усматривает оснований для замены замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение поскольку не усматривает оснований, предусмотренных ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.19.7.5-1 ч.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 526001001; Единый казначейский счет: 40102810745370000024 в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Н. Новгород, БИК: 012202102; Расчетный счет: 03100643000000013200;ОКТМО: 22701000; КБК: 21811601203019000140;
УИН: 0000301000000000027682577; назначение платежа - штраф.
Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 3 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: <...> , либо факсом на номер 8(831) 299-46-65, либо на электронную почту участка: avtoz_3@msud.nnov.ru со ссылкой на номер дела. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Н.Новгород через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Пахомычева