Дело № 2-2393/2023 УИД 28МS0049-01-2023-002857-57 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 ноября 2023 года г. Шимановск Амурская область Мировой судья Амурской области по Шимановскому окружному судебному участку ФИО3, при секретаре Видясовой Е.М., с участием: ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Спецавтохозяйство» к ответчику ФИО4 о взысканиизадолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обращению с ТКО и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Спецавтохозяйство» обратилось к мировому судье настоящим с исковым заявлением, в обоснование которого указало, что ФИО4, являясь собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 апреля 2019 года по 30 июня 2023 года в сумме 7 824,53 рублей, которые просит взыскать с ответчика в пользу истца, а также взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 400 рублей. В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, мировой судья определил рассмотреть дело при указанной явке. Ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, предоставила заявление в виде возражений на иск, из которых следует, что ответчик не согласна с исковыми требованиями, поскольку согласно постановлений администрации города Шимановска от 11 февраля 2019 года № 180, от 16 ноября 2020 года № 1168, от 18 января 2021 года № 19 заадресом: <АДРЕС> закреплена площадка накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <АДРЕС> с технической характеристикой места: грунтовая площадка размером 2,0 x 1,5 метра, с контейнерами в количестве 2 штуки, каждый объемом 0,75 м.куб., общий объем контейнеров 1,5 м.куб., однако по данному адресу - <АДРЕС> никогда не было и нет площадки накопления твердых коммунальных отходов, т.е. данная услуга ООО «Спецавтохозяйство» не оказывается. Никаких других постановлений по внесению изменений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов официально на сайте администрации города Шимановска, газеты «Победа» не размещено. На момент рассмотрения дела, площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <АДРЕС> - отсутствует, твердые коммунальные отходы оттуда не вывозятся, соответственно услуга не предоставляется. Поскольку услуга не предоставляется, оснований для выставления счета не имеется. Кроме того, квитанции по оплате услуги - обращение с ТКО, до сентября 2023 года включительно поступали на имя <ФИО1>, не на её имя - ФИО4 В судебном заседании ответчик ФИО4, доводы несогласия с исковым заявлением поддержала, крометого пояснила, что контейнерной площадки по адресу: <АДРЕС>, не имеется, бытовой мусор сжигается в котле, которым отапливается данный жилой дом, стекло и металл вывозится самостоятельно. Поскольку услуга по сбору и вывозу ТКО истцом не производится, оснований для оплаты ООО «Спецавтохозяйство» по оказанию несуществующих услуг, не имеется. Она согласна платить за сбор и вывоз ТКО, при условии оборудования контейнерной площадки по адресу, указанному в постановлении администрации г. Шимановска. Заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, изучив материалы приказного производства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит следующему. Согласно положений ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Мировым судьей установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09 августа 2023 года, ответчик ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> (кадастровый номер <НОМЕР>) с 23 сентября 2015 года, что также подтверждено ответчиком в судебном заседании. В силу п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 8 Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89 от 24 июня 1998 года), согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов. Статьей 13.4 Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) площадок в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 5» (г. Свободный, г. Шимановск, Свободненский район. Мазановский район, Селемджинский район, ЗАТО Циолковский) Амурской области от 14 мая 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, с 01 января 2019 года ООО «Спецавтохозяйство» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей и город Шимановск, датой начала оказания ООО «Спецавтохозяйство» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами считается - 01 апреля 2019 года. Вопросы сбора и утилизации ТКО урегулированы в Постановлении Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156), и в Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354). Пунктами 148 (1) и 148 (2) Правил № 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Пунктом 148 (16) Правил № 354 установлено, что для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником заявление. Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Исходя из п. 2 Правил № 354 потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Таким образом, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО. Как установлено в судебном заседании, истец ООО «Спецавтохозяйство» определен в качестве организации, оказывающей услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории г. Шимановска Амурской области.Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за коммунальные услуги и подлежит оплате собственниками и нанимателями жилых помещений (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 9. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», далее - Пленум ВС РФ № 22). 18 августа 2023 года по заявлению ООО «Спецавтохозяйство» мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2-2117/2023 о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с 01 апреля 2019 года по 30 июня 2023 года в размере 7 824,53 рублей и судебных расходов в размере 200 рублей. 07 сентября 2023 года судебный приказ № 2-2117/2023 от 18 августа 2023 года был отменен, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. При этом доводы ответчика, заявленные в судебном заседании о применении срока исковой давности, мировой судья находит заслуживающими внимания по следующим обстоятельствам. Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Согласно ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Исходя из разъяснений, изложенных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», по смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ). В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности и оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. 18 августа 2023 года в отношении ответчика был вынесен судебный приказ, который был отменен 07 сентября 2023 года, следовательно срок исковой давности перестал течь с 08 августа 2023 года - с момента подачи заявления о вынесении судебного приказа, и продолжил течение с 08 сентября 2023 года. Таким образом, течение срока исковой давности было приостановлено на 31 день. Исковое заявление направлено мировому судье 26 октября 2023 года и за минусом 31 дней, значит датой, периодические платежи до наступления которой являются просроченными, является 26 сентября 2020 года. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности за коммунальные услуги по обращению с ТКО исходя из площади 58,4 кв.м за период с 26 сентября 2020 года по 30 июня 2023 года. Согласно ч. 1 ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Учитывая вышеизложенное, мировой судья находит требования истца ООО «Спецавтохозяйство» к ответчику ФИО4 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с ТКО и судебных расходов обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.Представленные истцом в обоснование своих исковых требований документы, мировым судьей оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и имеются все основания для признания их допустимыми доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ, п. 42 Правил № 354). Размер платы за услуги по обращению ТКО установлены на основании единого тарифа, который формируется на основе нормативов накопления ТКО, установленных постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2016 года № 606. В соответствии с постановлением Правительства Амурской области № 58 от 25 февраля 2019 года на территории Амурской области оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется потребителями исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абз. 2 п. 148(30) Правил № 354. Из представленного истцом расчета задолженности за период с сентября 2020 года по 30 июня 2023 года, с учетом срока исковой давности, усматривается, что размер платы рассчитан из площади 58,4 кв.м., сомнений у мирового судьи не вызывает, ответчиками не оспорен и не опровергнут допустимыми доказательствами, ответчиками за спорный период оплата за коммунальные услуги не производилась вовсе, потому требования истца о взыскании с ответчика задолженности за указанный период являются правомерными, обоснованными и доказанными. Являются необоснованными доводы ответчика ФИО4, что ейне направлялись расчетные документы за спорный период, т.к. платежные документы выставлялись на имя <ФИО1>, а не на ФИО4, поскольку в судебном заседании ответчик указала, что <ФИО1> является её супругом, что в силу положений ч. 1 ст. 256 ГК РФ и ч. 2 ст. 34 СК РФ, указанный жилой дом относится к общему имуществу супругов, в связи с чем, не имеет значения на имя кого из супругов направлены платежные документы. При этом мировой судья учитывает, поскольку приобретая в собственность объекты недвижимости, обязанность по переоформлению документов, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, в том числе открытие нового лицевого счета, смена наименование собственника в платежных документах и др., возлагается на нового собственника жилого помещения, т.к. внесение изменений в сведения об объекте недвижимости и его собственниках носит заявительный характер, в связи с чем, указанные доводы не являются основанием к отказу в иске. Кроме того, мировой судья считает, что оснований освобождения собственника (ФИО4) от несения расходов по оплате услуги по утилизации твердых коммунальных отходов, по делу не имеется, поскольку отсутствие контейнерной площадки по адресу: <АДРЕС>, не свидетельствуют о том, что услуга по обращению с ТКО региональным оператором ей оказана не была. При этом доказательств, что в спорный период ответчик не пользовалась услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом, осуществляла самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО не нарушая требования санитарно-эпидемиологического законодательства и Закона «Об охране окружающей среды», ФИО4 не представлены, доказательств того, что ответчик либо заключила договор на осуществление вывоза ТКО с другой специализированной организацией и не пользуются контейнерными площадками, которые обслуживаются ООО «Спецавтохозяйство», либо самостоятельно осуществляют вывоз ТКО по разовым талонам, оформляемым в специализированных предприятиях, по делу так же не имеется. В данном случае образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности семьи ответчика. При этом стоит учитывать специфику услуг по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов, а именно, её непрерывность, необходимость оказания данной услуги ежедневно в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу обращения с отходами. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что отсутствие договора между истцом и ответчиком ФИО4 не освобождает последнюю и членов её семьи, от обязанности оплачивать коммунальную услугу по сбору и вывозу ТКО, т.к. истец предоставляет жителям г. Шимановска и Шимановского муниципального округа услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на основании публичного договора. Ответчик ФИО4, как собственник жилого помещения, приняла публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем фактического потребления таких услуг, что соответствует положениям ст. 426 ГК РФ о публичном договоре, т.е. у ответчика возникла обязанность по оплате предоставленных услуг по сбору и вывозу бытовых отходов. Проверяя расчеты истца, предоставленные в исковом заявлении по обращению с ТКО, мировой судья учитывает, что ответчиком тарифы услуг регионального оператора по обращению с ТКО, действующие на спорный период времени, не оспорены, являются действующими. Иного расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому помещению по адресу: <АДРЕС> за указанный период, стороной ответчика в судебное разбирательство не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. По правилам ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к ответчику ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обращению с ТКО и судебных расходов - удовлетворить частично. Взыскать с ответчика ФИО4 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, расположенного по адресу: <АДРЕС> за период с 01 сентября 2020 года по 30 июня 2023 года в размере 4 946 (четыре тысячи девятьсот сорок шесть) рублей 49 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 252 (двести пятьдесят два) рублей 80 копеек, всего взыскать денежные средства в размере 5 199 (пять тысяч сто девяносто девять) рублей 29 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. Разъяснить, что в случае подачи заявления о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда от лиц, участвующих в деле их представителей, присутствовавший в судебном заседании, мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному делу. Если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании, они имеют право в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, подать заявление о составлении мотивировочного решения суда по рассмотренному делу. В случае подачи такого заявления, мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шимановский районный суд Амурской области, через мирового судью, в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. Мировой судья В.В.<ФИО2>