Дело № 5-682/2023

УИД 55МS0026-01-2023-003592-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Русская Поляна 22.12.2023 года

Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Сорока С.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, "ДАТА"2 рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гр. РФ паспорт серии 5214 <НОМЕР> выдан 26.052015 ТП УФМС России по Омской области в Русско-Полянском районе, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, р.п. Русская Поляна, пер. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.11.2023г., составленному прокурором Русско-Полянского района Омской области ФИО2, на момент совершения правонарушения, ФИО1, являясь директором муниципального унитарного предприятия Русско-Полянского муниципального района Омской области «Тепловик» (далее - МУП «Тепловик») расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, офис 21, р.п. Русская Поляна Русско-Полянский район, Омская область, будучи должностным лицом, ответственным за производственно-хозяйственную деятельность предприятия, нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 года <НОМЕР> «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении контракта от 13.02.2023 года №05526000110230000010001, заключенного на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе с ООО «СибТоргСнаб» (далее- ООО «СТС») на поставку угля марки ДР на котельные МУП «Тепловик» на срок 136 календарных дней. Проведенной прокуратурой Русско-Полянского района Омской области установлено, что согласно п. 2.4 контракта предусмотрено, что оплата производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке на основании выставленного поставщиком счета-фактуры. Факт исполнения обязательств поставщиком подтверждается счет-фактурами от 21.02.2023 <НОМЕР> подписанного обеими сторонами, от 30.03.2023 <НОМЕР> (подписанной заказчиком 31.03.2023), и от 21.03.2023 №26 (подписанной заказчиком 30.03.2023). Стоимость поставленного товара, как и предусмотрено договором, составила 5 419 141,34 руб. При этом в срок, установленный контрактом, поставленный товар не оплачен.

Таким образом, должностным лицом заказчика нарушены сроки и порядок оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Временем совершения административного правонарушения являются даты, следующие за последним днем установленного срока для оплаты поставленного товара - 07.03.2023 года, 11.04.2023 года и 12.04.2023 года.

Ранее, директор МУП «Тепловик» ФИО1, должностным лицом УФАС по Омской области <НОМЕР> от 15.02.2023г. был признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ и ему назначен штраф, постановление вступило в законную силу 03.03.2023 года, административный штраф оплачен в полном объёме 21.02.2023 года. С учетом изложенного, директор МУП «Тепловик» ФИО1, считается подвергнутым административному наказанию в период с 03.03.2023 по 20.02.2024 года. Действия должностного лица заказчика - МУП «Тепловик» ФИО1, подпадают под административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. В судебное заседание ФИО1, не явился, о дате и времени рассмотрения дел, был неоднократно извещен должным образом по месту жительства, указанному в постановлении, и материалах дела. Почтовые извещения вернулись с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции Постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005г. п. 6 пп. 2 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Русско-Полянского района Омской области, помощник прокурора ФИО3, доводы обвинения, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Тепловик» ФИО1, поддержал, просил назначить административное наказание в пределах санкции статьи. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 26.2 КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 2 статьи 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Введение данной статьи в КоАП РФ направлено на ужесточение контроля за исполнением срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В силу положений ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурор наделен правом возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. Статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со статьёй 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Отношения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон о контрактной системе). Федеральный закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере этих закупок, в частности касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок). (ч.1 ст.1 Федерального закона о контрактной системе). В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 Федерального закона о контрактной системе заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки. Согласно п.8.1 части 1 статьи 3 Федерального закона о контрактной системе контракт - государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона. В силу пункта 1 части 13 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы и услуги. Частью 1 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика. Часть 13.1 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе (в ред. Федерального закона от 16.04.2022 <НОМЕР> на момент совершения правонарушения) определяет, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации; 2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней; 3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты. В части 15 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе особо отмечено, что при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктом 1, и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 - 53 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Указанные требования закона установлены с целью минимизации издержек поставщика (подрядчика, исполнителя) и дисциплинирования заказчика в отношениях, связанных со своевременной оплатой выполненных по контракту обязательств. Указанные требования закона установлены с целью минимизации издержек поставщика (подрядчика, исполнителя) и дисциплинирования заказчика в отношениях, связанных со своевременной оплатой выполненных по контракту обязательств. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, а также отдельных этапов поставки товара, (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта. Таким образом, исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 12, ч.1 ст. 107 Федерального закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в ч.ч. 2 и 3 ст. 2 названного Федерального закона, в том числе административную.

Как следует из материалов дела основанием к возбуждению производства послужили результаты проверки, проведенной прокуратурой Русско-Полянского района Омской области на основании решения прокурора о проведении проверки <НОМЕР> от 13.11.2023 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о контрактной системе закупок товаров работ и услуг в деятельности МУП «Тепловик» в части заключенных контрактов и полноты мер, принимаемых в целях погашения имеющейся кредиторской задолженности. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, характеризуется как нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Омской области <НОМЕР> от 15.02.2023г. был признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ и ему назначен штраф, постановление вступило в законную силу 03.03.2023 года, административный штраф оплачен в полном объёме 21.02.2023 года. (л.д.69-74).

Директор МУП «Тепловик» ФИО1, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию в период с 03.03.2023 по 20.02.2024 года. Как установлено в судебном заседании 13.02.2023 года заказчиком МУП «Тепловик» и ООО «СибТоргСнаб» был заключен контракт №05526000110230000010001 на поставку угля марки ДР на котельные МУП «Тепловик» на срок 136 календарных дней. Цена контракта составила 5 419 141,34 руб. Согласно п. 2.4 контракта предусмотрено, что оплата производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке на основании выставленного поставщиком счета-фактуры (л.д.25). Факт исполнения обязательств поставщиком подтверждается счет-фактурами от 21.02.2023 <НОМЕР> подписанного обеими сторонами, от 30.03.2023 <НОМЕР> (подписанной заказчиком 31.03.2023), и от 21.03.2023 №26 (подписанной заказчиком 30.03.2023) (л.д.22-24). Стоимость поставленного товара, как и предусмотрено договором, составила 5 419 141,34 руб. При этом в срок, установленный контрактом, поставленный товар не оплачен, что подтверждается ответом на требование прокурора от 15.11.2023 года <НОМЕР> от 17 ноября 2023 года о размере задолженности 5 419 141,34 руб. за период февраль март 2023 года. Таким образом, должностным лицом заказчика директором МУП «Тепловик» ФИО1, нарушены сроки и порядок оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Временем совершения административного правонарушения являются даты, следующие за последним днем установленного срока для оплаты поставленного товара - 07.03.2023 года, 11.04.2023 года и 12.04.2023 года.

Кроме того, в материалах дела представлен контракт между МУП «Тепловик» и ООО «Техносервис» №05526000110220000060001 от 16.08.2022 года на поставку угля марки ДР на котельные МУП «Тепловик» на срок до 31.12.2023 года. Факт исполнения обязательств поставщиком ООО «Техносервис» подтвержден счет фактурой от 27.12.2022 <НОМЕР>, при этом в срок установленный контрактом п.2.4, поставленный товар частично не оплачен, а именно на сумму 1846955,20 руб. Вместе с тем, время совершения правонарушения по этому эпизоду 13.01.2023 года, т.е. до того как директор МУП «Тепловик» ФИО1, считается подвергнутым административному наказанию в период с 03.03.2023 по 20.02.2024 года. Факт нарушения директором МУП «Тепловик» ФИО1, требований законодательства о контрактной системе подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.11.2023 года которое было направлено ФИО1, 24.11.2023 года, а также исследованными материалами дела: решением о проведении проверки прокуратура Русско-Полянского района Омской области от 13 ноября 2023г. <НОМЕР>; ; уведомлением о вызове для составления протокола от 21.111.2023 года с росписью ФИО1 о получении 21.11.2023 года; контрактом 13.02.2023 года №05526000110230000010001 между заказчиком МУП «Тепловик» и ООО «СибТоргСнаб» на поставку угля марки ДР на котельные МУП «Тепловик»; счет-фактурами от 21.02.2023 <НОМЕР>, от 30.03.2023 <НОМЕР> и от 21.03.2023 №26; ответом на требование прокурора от 15.11.2023 года <НОМЕР> от 17 ноября 2023 года о размере задолженности 5 419 141,34 руб. перед ООО «СибТоргСнаб» за период февраль март 2023 года; постановлением заместителя руководителя УФАС по Омской области <НОМЕР> от 15.02.2023г.; копиями документа об оплате штрафа; и иными материалами дела. Согласно ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП Российской Федерации под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании из материалов дела установлено распоряжением главы Русско-Полянского района Омской области ФИО4 от 01.04.2022 <НОМЕР>, был назначен директором муниципального унитарного предприятия Русско-Полянского муниципального района Омской области «Тепловик» (л.д.88).

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что лицом, отвечающим за организацию оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги является директор МУП «Тепловик» ФИО1, на момент совершения правонарушения, согласно выписке ЕГРЮЛ и представленных МУП «Тепловик» распоряжения об увольнении от 02.05.2023 №6-к до 02.05.2023 года. Сам факт нарушения сроков и порядка оплаты товаров (работ, услуг) по вышеуказанным договорам (контрактам) ФИО1, по результатам прокурорской проверки не оспаривал.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в ходе осуществления руководителем предприятия в своей деятельности приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства.

При установленных материалами дела обстоятельствах мировой судья признает вину директора МУП «Тепловик» ФИО1, в нарушении установленных договорами сроков оплаты доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ как нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Оснований считать незаконным составление протокола об административном правонарушении по делу и прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Исходя из смысла абз. 5 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года <НОМЕР>, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации устранение нарушения после факта его выявления, материальное (экономическое) положение привлекаемого к ответственности юридического лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, является формальным, не предусматривает квалифицирующих признаков в виде наступления вредных последствий, хотя таковые у поставщиков имеются. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не столько в наступлении негативных материальных последствий правонарушения, сколько пренебрежительном отношении к исполнению прямых обязанностей, к требованиям публичного права. Таким образом, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности, по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывая положения п.2 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания, за совершение административного правонарушения, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, считает возможным назначить наказание предусмотренное санкцией части 2 статьи 7.32.5 КоАП РФ Руководствуясь ст.ст.4.1, ст.7.32.5 ч.2, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ, исполнение постановления о дисквалификации возложено на него немедленно после вступления настоящего постановления в законную силу. После вступления в законную силу, копию постановления направить Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра дисквалифицированных лиц. Постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд Омской области лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области.

Мировой судья В.А. Калашников