Решение по административному делу

2026-02-16 21:24:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 21:24:18 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

УИД 41MS0034-01-2025-001604-50 судебный участок <НОМЕР> Олюторского судебного района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, д. 12, с. <АДРЕС>,

<АДРЕС> район, <АДРЕС> край, 688800 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. <АДРЕС> край <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Олюторского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <ФИО2> судебного района <АДРЕС> края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации <ФИО2> муниципального округа <АДРЕС> края, ИНН: <НОМЕР>, ОРГН: 1254100000043, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, 688600, <АДРЕС> край, <ФИО3>, с. <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, зд. 17, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

установил:

Администрация <ФИО2> муниципального округа <АДРЕС> края (далее - Администрация <ФИО2> МО), находясь по адресу: 688600, <АДРЕС> край, <ФИО3>, с. <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, зд. 17, в нарушение подпунктов «в», «м» части 2 статьи 11, части 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, абзаца 2 пункта 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>» не выполнило предусмотренных законодательством обязанностей по организации мер, направленных на выполнение своих обязанностей в части надлежащего оповещения и информирования населения на территории <ФИО2> муниципального округа о чрезвычайных ситуациях, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридическое лицо - Администрация <ФИО2> МО о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Законный представитель юридического лица - Глава округа Администрации <ФИО2> МО <ФИО5> ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял (л.д. 161-162). В силу положений части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа, в том числе среди прочих относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности. Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предусмотрены Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от <ДАТА2> <НОМЕР>), которые выражаются в необходимости проведения определенных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения. Согласно части 2 статье 11 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности: осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях (пункт «в»); создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (пункт «м»). Положение о системах оповещения населения, утвержденное Приказом МЧС России <НОМЕР>, Минкомсвязи России <НОМЕР> от <ДАТА4>, определяет назначение, задачи и требования к системам оповещения населения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности. В силу пункта 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных округов, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций. Компетенция органов местного самоуправления в сфере эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения определена Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР>, Минкомсвязи России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (далее - Положение по ЭТО). Пунктом 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР>, Минкомсвязи России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (далее - Положение о СОН) установлено, что системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования РСЧС: на региональном уровне - региональная система оповещения; на муниципальном уровне - муниципальная система оповещения; на объектовом уровне - локальная система оповещения. Муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления. С целью контроля за поддержанием в готовности систем оповещения населения организуются и проводятся следующие виды проверок в субъекте Российской Федерации при проведении комплексной проверки готовности систем оповещения населения проверке подлежат региональная, все муниципальные системы оповещения и КСЭОН (абзац 3 пункта 27 Положения СОН). Абзацем 6 пункта 19 Положения о СОН установлено, что основной режим функционирования региональных и муниципальных систем оповещения - автоматизированный. В соответствии с пунктом 6 Положения по ЭТО следует, что ЭТО систем оповещения населения регионального и муниципального уровней функционирования РСЧС осуществляется подведомственными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предприятиями (учреждениями, подразделениями) либо другими юридическими лицами (сторонними организациями), определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - организации, осуществляющие ЭТО). Организациям, осуществляющим ЭТО, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, в ведении или собственности которых находятся системы оповещения населения, ТСО, а также запасные части, инструмент и принадлежности (далее - ЗИП) к ним передаются по договорам в работоспособном состоянии в комплекте, поставленном производителями (пункт 7 Положения по ЭТО). Постановлением правительства <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждено Положение о региональной системе оповещения населения <АДРЕС> края (далее - Положение). Настоящее Положение определяет назначение, задачи и требования к системе оповещения населения <АДРЕС> края (далее - Система оповещения), порядок задействования и поддержание в состоянии постоянной готовности (пункт 1 Положения). Система оповещения состоит из региональной системы оповещения населения <АДРЕС> края (далее - РСОН <АДРЕС> края) и комплексной системы экстренного оповещения населения <АДРЕС> края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН). КСЭОН - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КТП РСЧС) и до населения, находящегося на территориях экстренного оповещения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах. РСОН <АДРЕС> края должна соответствовать требованиям, определенным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (пункты 5,8 Положения). Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, <ДАТА7>, на основании распоряжения (решения) о проведении документарной проверки внеплановой от <ДАТА8> <НОМЕР>, и.о. Министра по чрезвычайным ситуациям <АДРЕС> края в период с <ДАТА9> по <ДАТА7> проведена проверка Администрации <ФИО2> МО, по результатам которой установлено:

- отсутствие прохождения сигнала оповещения на территории <ФИО2> МО в населенных пунктах: с. <АДРЕС> (не сработали громкоговорители <НОМЕР>); с. <АДРЕС> (не сработали громкоговорители <НОМЕР>); с. <АДРЕС> (не осуществляется оповещение населения в автоматизированном режиме, отсутствует сопряжение с МСОН и РСОН); с. <АДРЕС> (не осуществляется оповещение населения в автоматизированном режиме, отсутствует сопряжение с МСОН и РСОН).

Технические средства оповещения населения, работающие в автоматизированном режиме и сопряженные с региональной системой оповещения, не установлены в с. <АДРЕС> и с. <АДРЕС>.

Оповещение населенных пунктов с. <АДРЕС> и с. <АДРЕС> не осуществляется с <ДАТА21>; - не осуществляется доведение сигналов оповещения и информации до населения с. <АДРЕС> и с. <АДРЕС>, подверженных угрозе ландшафтных (природных пожаров). Технические средства оповещения населения, работающие в автоматизированном режиме и сопряженные с МСОН и РСОН, не установлены. Оконечные средства оповещения населения, указанных населенных пунктов, (сирена С-40) не запускается централизовано с пунктов управления МСОН и РСОН в автоматизированном режиме, а при возникновении чрезвычайной ситуации у диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы <ФИО2> МО отсутствует возможность оповестить население с. <АДРЕС> и с. <АДРЕС> в автоматизированном режиме; - в нарушение подпунктов 9-12 Положения по ЭТО, ЭТО МСОН не организовано и не проводится, договор (контракт) на ЭТО МСОН администрацией <ФИО2> МО с обслуживающей организацией не заключен. Отсутствует номенклатура, объем порядок создания и использования резерва технических средств оповещения, книга учета технических средств оповещения, план-график технического обслуживания технических средств оповещения муниципальной системы оповещения на год, план проведения технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) технических средств оповещения муниципальной системы оповещения; - в нарушение подпунктов «в» «н» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> не заключен договор (соглашение) с редакциями средств массой информации по выпуску в эфир (публикации) сигналов оповещения и (или) экстренной информации; - отсутствует дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (подпункт «д» пункта 2, абзац 4 пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в облоасти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>) в области защиты от чрезвычайных ситуациях у старшего оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования (далее - ЕДДС) <ФИО6>, который осуществляет включение (запуск) оконченных средств оповещения.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленного в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, но с надлежащим его извещением (л.д. 1-8, 12-14); письмом Администрации <ФИО2> МО от <ДАТА12> <НОМЕР> (л.д. 15-16); распоряжением (решение) о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР> (л.д. 18-21); уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки органа местного самоуправления от <ДАТА13> <НОМЕР> с уведомлением об извещении (л.д.22-23); письмом Администрации <ФИО2> МО от <ДАТА14> <НОМЕР> с приложением (л.д.24-28); актом документарной проверки от <ДАТА7> (л.д.29-35); запросом в Администрации <ФИО2> МО документов в рамках проведения проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>); распоряжением Администрации <ФИО2> МО от <ДАТА16> <НОМЕР> о принятии на должность старшего оперативного дежурного ЕДДС с <ДАТА17> <ФИО6> (л.д. 46); паспортом муниципальной системы оповещения населения <ФИО2> МО по состоянию на <ДАТА18> (л.д. 47-59); постановлением Администрации <ФИО2> МО от <ДАТА19> <НОМЕР> Об утверждении положения о муниципальной системе оповещения населения <ФИО2> муниципального округа <АДРЕС> края (л.д. 60-61); Положением о муниципальной системе оповещения населения <ФИО2> муниципального округа <АДРЕС> края, в соответствии с которым поддержание МСОН в состоянии готовности осуществляет Администрация <ФИО2> МО (подпункт 5.1 пункта 5) и которое определяет назначение, задачи и требования к муниципальной системе оповещения населения <ФИО2> МО (л.д. 62-66); постановлением Администрации муниципального образования «<ФИО2> муниципальный район» от <ДАТА20> «О вводе в действие системы оповещения и информирования об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций -природного и техногенного характера на территории <ФИО2> муниципального района» (л.д. 67-68); актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения <ФИО2> муниципального округа от <ДАТА21>, которым рекомендовано: заключить договор (контракт) на ЭТО ТСО МСОН <ФИО2> МО с обслуживающей организацией в срок до 15.05.2025; обеспечить ремонт неисправных и замену выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения; обеспечить прохождение обучение в краевом государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «<АДРЕС> учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» в г. <АДРЕС> вновь принятых диспетчеров ЕДДС работе с аппаратурой П-166 ИТК ОС (л.д. 69-72); актом по результатам оценки технического состояния технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения <ФИО2> муниципального района от <ДАТА21>, которым рекомендовано Администрации <ФИО2> МО организовать заключение контракта (договора) на техническое обслуживание МСОН, обеспечить при необходимости текущий и внеплановый ремонты вышедших из строя технических средств оповещения в рамках установленных полномочий (л.д. 73-76); письмом Министра МЧС <АДРЕС> края на имя прокурора <ФИО2> района <АДРЕС> края от <ДАТА7> (л.д. 77-78); письмом и.о. Министра МЧС <АДРЕС> края на имя начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <АДРЕС> края о сообщении сведений о нарушении требований действующего законодательства в части МСОН с приложением на 5 листах (л.д. 79-86); письмом начальника Главного управления МЧС России по Камчатскому краю на имя главы <ФИО2> муниципального района <АДРЕС> края от <ДАТА22> <НОМЕР> о создании плана развития МСО <ФИО2> муниципального района (л.д.87-88) письмом Администрация <ФИО2> муниципального района <АДРЕС> края от <ДАТА23> ТМР-2611 на исходящий <НОМЕР> от <ДАТА22> об отсутствии средств по совершенствованию МСО (л.д.81); письмом ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Камчатскому краю на имя главы <ФИО2> муниципального района <АДРЕС> края от <ДАТА24> <НОМЕР> по созданию плана по совершенствованию МСОН на 2025 г. населения <ФИО2> муниципального района (л.д.90-91); письмом ГУ МЧС по Камчатскому краю от <ДАТА25> <НОМЕР> об отсутствии ЭТО (л.д. 92-94); письмо Администрации <ФИО2> МО от <ДАТА26> <НОМЕР> на письмо от <ДАТА25> <НОМЕР>, из которого следует, что договор на проведение работ по ЭТО не заключен по причине отсутствия финансовых средств в бюджете <ФИО2> МО на данные цели (л.д.95); письмом Администрации <ФИО2> МО от <ДАТА27> <НОМЕР> на письмами от 31.07-798 от <ДАТА28> о том, что работы по заключению договоров на осуществление эксплуатационно-технического обслуживания МСОН в настоящее время ведутся с ПАО «Ростелеком» (л.д. 95-96); письмом КГКУ «ЦОД» от <ДАТА29> <НОМЕР> о направлении в ГУ МЧС по Камчатскому краю результатов внеплановой технической проверки региональной и муниципальных систем оповещения населения <АДРЕС> края с приложение, письмом КГКУ «ЦОД» от <ДАТА30> <НОМЕР> о направлении в ГУ МЧС по Камчатскому краю результатов проверки готовности системы оповещения, включающие проверки муниципальных систем оповещения с приложением, письмом КГКУ «ЦОД» от <ДАТА31> <НОМЕР> о направлении в ГУ МЧС по Камчатскому краю результатов проверки системы оповещения населения <АДРЕС> края (в части муниципальной системы оповещения населения <ФИО2> МО) от <ДАТА32> с приложением, из которых усматривается, что отсутствует связь с с. <АДРЕС> и с с. <АДРЕС> <ФИО2> района (л.д. 97-109); Уставом <ФИО2> МО, согласно которому Администрация МО в лице ее органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия мастистого самоуправления, в том числе организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности (подпункт 43 часть 2 статьи 49 Устава) (л.д. 110-145); выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА33>, согласно которой Администрация <ФИО2> МО является юридическим лицом и зарегистрировано по адресу: 688600, <АДРЕС> край <ФИО3>, с. <ФИО2>, ул. <АДРЕС>, зд. 17, имеющим право действовать от имени юридического лица, является Глава <ФИО5>(л.д.146-153). Таким образом, установлено, что в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> государственный надзор за реализацией федеральными органами исполнительной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В полномочия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входит организация и осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Задачами проверки, в соответствии с распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки, являлись контроль реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно Федеральному закону от <ДАТА2> <НОМЕР>, нормативно-правовым актам Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также принятым нормативно-правовым актам субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам проведения проверки. В данном случае проверка проводилась в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории <АДРЕС> края, что входит в полномочия Министерства по Чрезвычайным ситуациям <АДРЕС> края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предоставленные действующим законодательством. Как установлено при рассмотрении дела, на момент совершения административного правонарушения администрация <ФИО2> МО обладала всеми организационно - распорядительными функциями и административно - хозяйственными полномочиями и обязана была выполнить требования законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Доказательств того, что администрация <ФИО2> МО не имела возможности своевременно выполнить предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера по независящим от юридического лица причинам, мировому судье не представлено.

Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - Администрации <ФИО2> МО доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Допустимость и достоверность представленных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывают. Вышеназванные доказательства мировой судья находит соответствующими требованиям статьи 26.11 Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их допустимыми и в совокупности объективно свидетельствующими о совершении Администрацией ОМР вменяемого ему административного правонарушения. Вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Данное положение основано на принципе, закрепленном в статье 15 Конституции РФ, согласно которой любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно части 1, части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Санкция части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Так как угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не предусматривает наступления каких-либо последствий, а заключается в невыполнении юридическим лицом требований законодательства по соблюдению требований и норм, правил в области защиты населения и территорий от ЧС. В то же время согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, то, что ранее юридическое лицо Администрация <ФИО2> МО не привлекалось к административной ответственности, предусмотренной главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то, что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет сто тысяч рублей, мировой судья считает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа - в размере 50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями частью 3.2 статьи 4.1, статей 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Администрацию <ФИО2> муниципального округа <АДРЕС> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: номер счета получателя 03100643000000013800, получатель УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л./сч. 04382009020), банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, единый банковский счет: 40102810945370000031, ОКТМО 30532000, КБК 834 116 01203 01 9000 140, УИН 0319726725092300363600013, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <ФИО2> судебного района <АДРЕС> края или непосредственно в <ФИО2> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья <ФИО1>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 2. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА34> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". 3. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.