Дело № 5-42-59/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Октябрьский 28 января 2026 г. Мировой судья судебного участка № 42 Октябрьского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>, Филатов Владимир Владимирович, С участием старшего помощника прокурора Октябрьского района Волгоградской области <ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица, главы администрации <АДРЕС> сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области <ФИО2>, родившегося <ДАТА> в <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Октябрьским РОВД Волгоградской области, проживающего по адресу: <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, инвалидности не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

должностным лицом - главой администрации <АДРЕС> сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области ФИО3 не выполнена обязанность по размещению в сети "Интернет" не позднее <ДАТА> информации о деятельности органа местного самоуправления, установленная федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В судебное заседание <ФИО2> , уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, признав вину в совершении административного правонарушения, просил о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения указаны в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА>

Частью 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. Частью 1 статьи 10 Федерального закона №8-ФЗ установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) на официальных сайтах органов местного самоуправления, размещается в том числе информация о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ. Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505 утвержденыТребования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2, 3 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ (далее - Требования). Пунктами 4, 8 Требований установлено, что информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Согласно ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества. Органы местного самоуправления утверждают перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней муниципальным имуществом. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах утвердивших их органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства В ходе мониторинга <ДАТА> официального сайта установлено, что в нарушение названных положений федерального законодательства администрацией <АДРЕС> сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области ежегодная актуализация перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, а также размещение актуализированного перечня на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее <ДАТА>, не обеспечены.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, объяснениями ФИО3., изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении,; скриншотами официального сайта; копией устава; копией постановления о проведении выборов; копией распоряжения о вступлении в должность.

При таких обстоятельствах, бездействие главы администрации <АДРЕС> сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области ФИО3 по неразмещению по состоянию на <ДАТА> в сети "Интернет" на официальном сайте администрации информации, установленной Федеральным законом № 209-ФЗ, его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Санкция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в перечне о запрете замены административного штрафа на предупреждение правонарушение, вменяемое должностному лицу ФИО3 не указано, административное правонарушение совершено им впервые, ранее ФИО3 к административной ответственности не привлекался и сведений о ранее совершенных должностным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, информация администрацией размещена, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным заменить виновному должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании ч. 2 ст. 13.27, а также ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать главу администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 42 Октябрьского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья: В.В. Филатов