№5-266/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Оренбургская область, город Орск8 октября 2025 года

Московская улица, дом №3А

Мировой судья судебного участка №8 Ленинского района города Орска Оренбургской области Свобода В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Автотранс-М», *** не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранс-М» (далее — ООО «Автотранс-М»), не представило в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, *** года в отдел государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области из отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов Министерства поступила информация о том, что ООО «Автотранс-М», являясь лицом, использующим участок лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности в Ириклинском участковом лесничестве Орского лесничества на основании договора аренды лесного участка от *** года №*** заключённого с Департаментом по управлению лесами Оренбургской области, не представило в Министерство отчет об охране лесов от пожаров по форме 1-ОЛ за 2 квартал 2025 года, тем самым ООО «Автотранс-М» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Извещённое посредством почтовой связи о дне, месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «Автотранс-М» в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, о его отложении не просило.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьёй 21.1 КоАП РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Вверховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Автотранс-М».

Мировым судьёй были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении:

- Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об Обществе с ограниченной ответственностью «Автотранс-М» (ОГРН ***, ИНН ***), выданные по состоянию на *** года, согласно которым оно расположено по адресу: ***, а лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, с *** года является директор ФИО1 (л. д. 9-22)

- Копия договора аренды лесного участка, заключённого между Обществом с ограниченной ответственностью «Автотранс-М» и Департаментом по управлению лесами Оренбургской области от *** года №*** (л. д. 23-33).

- Протокол об административном правонарушении от *** года №***, в котором изложены обстоятельства вменённого должностному лицу административного правонарушения. Протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Копия протокола была направлена в его адрес посредством почтовой связи (л. д. 1-2).

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «Автотранс-М» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со статьей 60 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Приложения №3 к Приказу Минприроды России от 9 марта 2017 №78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» (зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2017 №46876), отчет об охране лесов от пожаров (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов от пожаров, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса. Отчет представляется непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 Приложения №3 к Приказу Минприроды России от 9 марта 2017 №78 предусмотрено, что отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, ООО «Автотранс-М» не представило в срок не позднее *** года в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отчет об охране лесов от пожаров за 2 квартал 2025 г.

Непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности образует состав инкриминируемого ООО «Автотранс-М» правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от *** года №***, в котором подробно изложены обстоятельства вменяемого правонарушения; служебной запиской и.о. заместителя Министра; договором аренды лесного участка от *** года №***; актами приема-передачи лесного участка, переданных в аренду для осуществления рекреационной деятельности от *** года; иными материалами дела.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи действия ООО «Автотранс-М» мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ — как несвоевременно представление в орган, осуществляющий государственный надзор, сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, правовое положение виновного, а также влияние административного наказания на осуществление им своей деятельности, на контрагентов юридического лица и на его работников.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, мировым судьёй не установлены.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает правовое положение юридического лица, не препятствующие исполнению административных наказаний, предусмотренных санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, его организационно-правовую форму и статус — Общество с ограниченной ответственностью «Автотранс-М» является коммерческой организацией, созданной в форме хозяйственного общества, и преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (то есть осуществляет на свой риск самостоятельную деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает, что исправление виновного юридического лица, а также достижение иных целей административного наказания возможно при назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

При этом мировой судья учитывает, что нарушенный юридическим лицом отчет об охране лесов от пожаров является незначительным, в связи с чем отсутствуют какой-либо вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, равно как и угроза возникновения вреда и (или) имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.3, 29.6, 29.7, 29.9-29.11 и 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранс-М» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти дней с момента получения его копии.

Мировой судьяВ.В. Свобода