УИД 77MS0248-01-2025-008215-82

Дело № 05-1538/248/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

город Москва 11 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 243 района Нагатинский затон г. Москвы Науменко Д.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 248 Даниловского района г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, … года рождения, уроженца .., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: .., работающего в должности инженера по строительному контролю АО «...», сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (связанных с нарушением порядка управления) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся, в представлении в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в искаженном виде.

24.10.2025 г. советником Управления по надзору за соответствием строительных материалов требованиям технической документации Комитета государственного строительного надзора г. Москвы в отношении АО «...» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому АО «...» ... г. в 12 час. 00 мин. по адресу: ... нарушены обязательные для исполнения требования нормативного документа.

В соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком подано извещение от ... г. о сроках завершения работ, подлежащих проверке, на основании которого 01.10.2025 г. органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора в городе Москве, внесены изменения в программу проверок и организована внеплановая выездная проверка.

В нарушение ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации техническим заказчиком АО «...», которому в соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации переданы предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности функции застройщика, установлено, что информация о сроках завершения работ, информация о том, что строительство объекта «...» по адресу: ..., не завершено, что отражено в акте проверки от 14.10.2025 г. № РСН-4118/25-(0)-0.

Согласно приказу от ... г. № ... для подачи извещения о сроках завершения работ, реконструкции объекта культурного наследия ”…” по адресу: …, назначен ответственный представитель заказчика по вопросам строительного контроля на объекте - инженер по строительному контролю ФИО1

Таким образом, ввиду ненадлежащего исполнения ФИО1 должностных обязанностей им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание срок, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого должностного лица.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов (в ред. Федеральных законов от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ).

В соответствии с диспозицией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, представленная АО «ЛСР.НЕДВИЖИМОСТЬ-М» в Мосгосстройнадзор информация, указанная в извещении от ... г. о сроках завершения работ, подлежащих проверке, на объекте «...» по адресу: ..., предоставлена в искаженном виде и не соответствует фактическому состоянию объекта, что было установлено в результате проверки органа государственного контроля (надзора) и отражено в акте проверки № РСН 4118/25-(0)-0 от 14.10.2025 г., а именно: строительные работы не завершены.

Указанные обстоятельства были установлены в результате выездной внеплановой проверки Общества органом государственного контроля (надзора) и отражено в акте проверки № РСН-4118/25-(0)-0 от 14.10.2025 г.

Согласно приказу от ... г. № ... для подачи извещения о сроках завершения работ, реконструкции объекта культурного наследия ”…” по адресу: …: назначен ответственный представитель заказчика по вопросам строительного контроля на объекте - инженер по строительному контролю ФИО1

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: заявлением о привлечении к административной ответственности; протоколом об административном правонарушении от 24.10.2025 г.; приказом от ... г. № ...; извещением от ... г. № … об окончании строительства; программой проверок от 26.09.2025 г.; решением о проведении выездной внеплановой проверки от 26.09.2025 г.; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 14.10.2025 г.; актом выездной внеплановой проверки от 14.10.2025 г.; предписанием № РСН-4118/25-(0)-0 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области строительства от 14.10.2025 г.; копией договора № .. об осуществлении функций заказчика от … г.; копиями уставных документов АО «...» и другими материалами дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность представленных суду доказательств не имеется, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников Комитета государственного строительного надзора г. Москвы необходимости для искусственного создания доказательств, в ходе судебного разбирательства не установлено. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей и каких-либо нарушений при составлении имеющихся в материалах дела документов, влекущих за собой признание их недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновность должностного лица АО «...» - инженера по строительному контролю ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в непредставление или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу занимаемой должности ФИО1 является должностным лицом, в чьи обязанности входит контроль за соблюдением требований законодательства в области строительного контроля, в т.ч. передача извещения об окончании строительства, доказательств, что выполнение данных требований возложены на иное лицо организации, суду не представлено.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлен и доказан.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Оснований для назначения ФИО1 наказания в соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности должностного лица, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, а потому, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 - инженера по строительному контролю АО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015382482509682, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1538/248/2025, постановление от 11.12.2025 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 248 тел.: <***>.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 4 и 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично или по электронной почте mirsud248@ums-mos.ru). При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Копию постановления направить ФИО1, а также в Мосгосстройнадзор для сведения.

Постановление в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Симоновский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Н. Науменко