Решение по административному делу
Дело № 5-129/2025
УИД № 29MS0004-01-2025-001459-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
30 мая 2025 года с. Верхняя Тойма
ул. Набережная, д. 1
Мировой судья судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области Ипатова Я.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Винная лавка» ФИО1 С.1, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
должностное лицо - генеральный директор ООО «Винная лавка» ФИО1 С.1 нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. <ДАТА22> года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Винная лавка», допустила бесконтрольность за деятельностью бармена-продавца бара «Север» ФИО2 Н.2, вследствие которой ФИО2 Н.2 продала ашева ФИО3 Э.3 баре «Север», расположенном по адресу: <АДРЕС>, алкогольную продукцию - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары, без применения контрольно-кассовой техники, на вынос, чем нарушило пункты 4, 7,10 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В судебное заседание должностное лицо ФИО1 С.1 не явилось, извещалось надлежащим образом, направило письменную позицию по делу. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Мировой судья считает, что должностное лицо ФИО1 С.1 надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, ему достоверно известно о том, что в отношении него рассматривается дело об административном правонарушении, об отложении судебного заседания письменного ходатайства по делу не заявлялось. В связи с изложенным, прихожу к выводу, что должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не пожелало воспользоваться правом на непосредственное участие в рассмотрении дела, тем самым реализовав права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Его неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу презумпции знания закона и иных правовых актов органов государственной власти Архангельской области, затрагивающих права и свободы граждан, законы и иные правовые акты подлежат обязательному опубликованию, чтобы граждане имели возможность с ними ознакомиться, знать и соблюдать. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция представляет собой пищевую продукцию, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В статье 11 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания) вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагона-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона № 171-ФЗ, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 № 55. Вышеуказанный Федеральный закон разграничивает розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при этом к каждому из обозначенных видов деятельности предъявляются особые требования (статья 16). Так, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей; розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) (пункт 4); в объектах общественного питания не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением, в частности, розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания (пункт 5); потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (пункт 7), розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (абзац 12 п. 10 ст. 16). Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2019 года №1476-О, следует, что установление особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции обусловлено, в том числе, недопустимостью смешения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с обычной розничной продажей алкогольной продукции - самостоятельным видом деятельности, на осуществление которой требуется получение отдельной лицензии (пункт 4 статьи 18).
Должностное лицо - генеральный директор ООО «Винная лавка» ФИО1 С.1 представило суду письменную позицию по делу, в которой указало, что ООО «Винная лавка» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии № 29РП00001134, выданной Министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в баре, расположенном по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>. Отгрузка алкогольной продукции осуществляется на основании договора поставки, заключенного между ООО «Партнер» и ООО «Винная лавка». Все сведения об отгрузках в обособленные подразделения Общества зафиксированы в системе ЕГАИС в установленные сроки для подтверждения накладных и актов, согласно Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 (ред. от 31.05.2023) «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2020 № 61912). Все сведения о постановке алкоголя на баланс организации фиксируются в Регистре 1 «Акт постановки на баланс». Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется через контрольно - кассовую технику, зарегистрированную на ООО «Винная лавка». При продаже крепкого алкоголя сканируется акцизная марка каждой бутылки и данная информация о том, что она вышла из оборота, фиксируется в системе ЕГАИС, таким образом, в системе ЕГАИС отражены все перемещения алкогольной продукции, начиная от производителя и заканчивая конечным потребителем: «Завод - ООО «Партнер» - ООО «Винная Лавка» - конечный потребитель». Отгрузки алкогольной продукции - водки «Пять озер» объемом 0,25 л., алк. 40% - в торговую точку по адресу: <АДРЕС>не было, что подтверждается товарно-транспортными накладными (прилагаются). В баре реальную продажу алкогольной продукции осуществляет продавец. В связи с тем, что сотрудников в штате Общества нет, ООО «Винная лавка» в соответствии со статьей 779 ГК РФ заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО4 Н.4 договор на оказание возмездных услуг, согласно которому Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по розничной продаже товара Заказчика, оказывает услуги по подбору товара, оказывает услуги по формированию ассортиментного перечня товара. Данные услуги он вправе оказывать как лично, так и с привлечением третьих лиц, в том числе продавцов, трудоустроенных на предприятии Исполнителя. Индивидуальным предпринимателем ФИО4 Н.4 была принята на работу в качестве бармена - продавца ФИО2 Н.2, которая работала <ДАТА13> в баре «Север» расположенном по адресу: <АДРЕС> и продала посетителям алкогольную продукцию - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. После получения уведомления о вызове № 7/1578 от 26.03.2025 года о данном факте стало известно ООО «Винная лавка», которое, в свою очередь, сообщило об этом ИП ФИО4 Н.4 для дачи соответствующих пояснений, так как проданный товар такого ассортимента в торговую точку не поставлялся. ИП ФИО4 Н.4 была запрошена объяснительная с продавца - бармена, согласно которой ФИО2 Н.2 пояснила, что данную водку она приобрела в ТС «Бристоль» как потребитель с целью ее дальнейшей перепродажи. Также данную продажу можно отследить по акцизной марке с помощью мобильного приложения «Антиконтрафакт алко». Таким образом, в действиях директора ООО «Винная лавка» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Просит в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ административное производство по делу № 5-129/2025 в отношении директора ООО «Винная лавка» по ч. 3 ст. 14. 16 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Из материалов дела следует, что ООО «Винная лавка» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является действующим юридическим лицом, поставлено на налоговый учет <ДАТА>. Основным видом деятельности общества является торговля розничными напитками в специализированных магазинах. Согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «Винная лавка» имеет лицензию 29РПО0001134 от <ДАТА16> Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО1 С.1 Из договора аренды нежилых помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заключенного между ООО «Винная лавка» и ФИО4 Н.4, следует, что объектом аренды ООО «Винная лавка» является нежилое помещение общей площадью 29,9 кв. метров, расположенное на первом этаже нежилого здания по адресу: <АДРЕС>. Договор аренды заключен сроком до <ДАТА19> Согласно договору на оказание возмездных услуг <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заключенному между ООО «Винная лавка» и ФИО4 Н.4, Исполнитель предоставляет Заказчику услуги по розничной продаже товара Заказчика, оказывает услуги по подбору товара, оказывает услуги по формированию ассортиментного перечня товара. Данные услуги он вправе оказывать как лично, так и с привлечением третьих лиц, в том числе продавцов, трудоустроенных на предприятии Исполнителя.
Из письменных пояснений ФИО1 С.1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО4 Н.4 была принята на работу в качестве бармена - продавца ФИО2 Н.2, которая работала <ДАТА13> в баре «Север», расположенном по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>,и продала посетителям алкогольную продукцию - <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пять озер», объемом 0,25 л., алк. 40%, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. К пояснениям приложена объяснительная ФИО2 Н.2 от <ДАТА21>, согласно которой ФИО2 Н.2, находясь на рабочем месте <ДАТА22> в качестве бармена в баре, расположенном по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, продала алкогольную продукцию. В период времени <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в заведение зашли два молодых человека, ранее ей не знакомые. Молодые люди приобрели одну бутылку водки «Пять озер» объемом 0,25 л. за наличный расчет. При продаже она не открыла эту бутылку. Кассовый чек она при покупателях не пробила. Молодые люди вышли из заведения, а позже вернулись уже в составе опергруппы. Предоставили удостоверение и сообщили, что была произведена контрольная закупка. Эта бутылка водки была приобретена ею в розничной сети магазинов алкогольной продукции «Бристоль» с целью перепродажи. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рапортом ст. о/у гр. УР ОП «Верхнетоемское» МО МВД России «Красноборский» ФИО5 И.6 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рапортом инспектора (дислокация с. Верхняя Тойма) группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Красноборский» ФИО6 от <ДАТА24>, объяснением ФИО2 Н.2 от <ДАТА21>, актом закупа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, протоколом изъятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> с фототаблицами, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией договора аренды нежилых помещений, письменными материалами дела. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Винная лавка» ФИО1 С.1 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о должностном лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола должностному лицу ФИО1 С.1 направлена почтовой корреспонденцией, почтовое отправление получено. Согласно акту закупа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в помещении бара «Север», расположенном по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, сотрудниками ОП «Верхнетоемское» МО МВД России «Красноборский» ФИО7 и ФИО6 за наличный расчет в сумме 500 рублей, с получением сдачи в сумме 130 рублей, осуществлен закуп 1 бутылки водки «Пять озер» объемом 0,25 л., крепостью 40%, без вскрытия тары, без применения кассового аппарата, на вынос. Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> следует, что объектом осмотра является одноэтажное деревянное здание, где находится помещение бара «Север», расположенное по адресу: <...>. В основном помещении бара возле правой и левой стены расположены столы и стулья, а у противоположной стены от входа в основное помещение бара расположена барная стойка. За барной стойкой на стене расположены деревянные полки, на полках находится розничная алкогольная продукция. В правом углу помещения находится холодильник, в котором также имеется спиртосодержащая продукция. В ходе осмотра была изъята алкогольная продукция - одна бутылка водки, на которой имеется надпись «Пять озер», объемом 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель: ООО «Рузский Купажный завод». Бутылка закрыта жестяной крышкой, запечатанной заводским способом, целостность бутылки не нарушена.
Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> составлен в соответствии с требованиями статей 27.8 и 27.10 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Представленные по делу доказательства не позволяют сделать вывод о том, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Винная лавка» ФИО1 С.1 осуществляло надлежащий контроль, и им были приняты все зависящие от него меры в целях исключения указанного нарушения. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, суду не представлено. Мировой судья признает необоснованным довод должностного лица о том, что отгрузки алкогольной продукции - водки <ОБЕЗЛИЧЕНО> - в торговую точку по адресу: Архангельская область. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не было, поскольку к материалам дела приложены копии счетов-фактур за 2023-2024 г.г., а событие имело место быть в 2025 году.
Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ в совокупности имеющиеся по делу доказательства, мировой судья действия должностного лица - генерального директора ООО «Винная лавка» ФИО1 С.1 квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку данных, безусловно свидетельствующих о том, что им приняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не представлено. За совершенное административное правонарушение должностное лицо - генеральный директор ООО «Винная лавка» ФИО1 С.1 подлежит административному наказанию. Смягчающих и отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности ввиду малозначительности административных правонарушений не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно материалам дела, в ходе осмотра помещения, арендуемого обществом, была изъята алкогольная продукция, перечисленная в протоколе осмотра, которая использовалась при совершении противоправных действий и являлась предметом административного правонарушения. Реализованная с нарушением п.п. 4, 7,10 ст. 16 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция в ходе проведения осмотра <ДАТА22> года изъята, сведения о ней имеются в протоколе осмотра. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, а также то обстоятельство, что ФИО1 С.1 является руководителем организации, которая является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенного к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а поскольку санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф на основании ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей части статьи для юридического лица. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом указанных положений возможность назначения административного наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование которого, в этой области, обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом под оборотом в силу статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - генерального директора ООО «Винная лавка» ФИО1 С.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Конфискованная алкогольная продукция <ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежит уничтожению. Вопрос об исполнении постановления в указанной части возложить на МО МВД России «Красноборский». Административный штраф надлежит уплатитьпо следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, ОКТМО 11508000, кор. /сч. 40102810045370000016, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, КБК 43511601143010002140, УИН 0210237100000000033304557.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноборский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Я.Г. Ипатова Копия верна: Мировой судья Я.Г. Ипатова