2025-07-28 06:02:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело 5-213/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

«07» мая 2025 года с. Староюрьево Мировой судья судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области Колодина Ж.Е.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении: методиста МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области - ФИО2, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. М. Горького, д. 43, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Староюрьевском районе,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 марта 2025 года, прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области проведена проверка антитеррористической защищенности объектов образования и культуры. Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним. Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациям, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии со ст. 3 Закона № 35-ФЗ под противодействием терроризмупонимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма Из Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ <ДАТА6> усматривается, что основной задачей противодействия терроризму является, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (пункт 11 Концепции противодействия терроризму в РФ). В соответствии с п. 13 указанной Концепции основными направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ (далее - Требования), устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ. В соответствии с п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на: воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий). Согласно п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: общей площади и периметра объекта (территории); количества критических элементов объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории). В ходе проведенной прокуратурой Староюрьевского района проверки 24.03.2025 установлено, что согласно паспорту безопасности МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области» присвоена 3 категорияопасности. Паспорт безопасности разработан и утвержден <ДАТА9> Срок действия <ДАТА10> Однако в нарушении п. 48 Требований паспорт безопасности не актуализирован. В связи с выявленными нарушениями, в адрес МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» вынесено представление об устранении выявленных нарушений в сфере противодействию терроризму. Согласно приказу МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области» № 2 от 09.01.2025 ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности в МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области — является методист ФИО2. Таким образом, в действиях должностного лица - ФИО2, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», ч.2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, привлекаемого к ответственности. Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела в их совокупности. Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.При назначении административного наказания ФИО2 судом учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется. Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Частью 1 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. На основании ч. 2 ст. 3.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, должностное лицо ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновенияугрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Таким образом, учитывая обстоятельства и характер правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, возможно на основании ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить в соответствии со ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 4.1.1, ч. 1 ст. 20.35, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать методиста МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области - ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Староюрьевский районный суд Тамбовской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья /подпись/ Ж.Е. Колодина Копия верна. Мировой судья: Ж.Е.<ФИО1>