Постановление по делу № 5-33/2025 от 28.01.2025 - об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело УИД 38MS0094-01-2025-000004-96 (<НОМЕР>) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 частью 1 КоАП РФ.

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1> ул. <АДРЕС> Хмельницкого,

д. 8, каб.20, 665452

Мировой судья по 94 судебному участку г. <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием <ФИО2>,

рассмотрев в соответствии со статьями 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело УИД 38MS0094-01-2025-000004-96 (<НОМЕР>) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 частью 1 КоАП РФ в отношении: должностного лица - заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №29» <НОМЕР> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Залари <АДРЕС> область, <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь заведующим муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №29», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> не представил сведения о застрахованных лицах, в срок установленный законодательством, согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения должны быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно акту о выявлении правонарушения в адрес Отделения СФР по <АДРЕС> области страхователем представлена форма ЕФС-1 ГПД за отчетный период - октябрь 2024 года на 1 застрахованное <ФИО4>, начало договора ГПХ <ДАТА4>, договор от <ДАТА5> по каналам электронной связи <ДАТА6> Своими действиями должностное лицо <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При рассмотрении дела об административном правонарушении <ФИО2> после разъяснения ему положений статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в учреждении данные о работниках в отделение Фонда пенсионного и социального страхования передает ответственное лицо назначенное приказом, поэтому он к данному нарушению отношений не имеет..

Мировой судья, выслушав <ФИО2>, исследовав представленные материалы, полагает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения должны быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения срока.

Последним днем предоставления сведений, предусмотренных п.6 ст. 11 Закона 27-ФЗ в территориальный орган СФР за отчетный период - февраль 2023г. является <ДАТА7> Факт совершения <ФИО2> правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.1-2) года, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 12-13), материалами дела. Представленный по делу протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. О дате, времени и месте составления протокола должностное лицо было уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют представленные в материалы уведомление и почтовые данные. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. <ФИО2> является должностным лицом, что подтверждается копией Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.10-11), и в соответствии с возложенными на нее обязанностями несет ответственность за своевременное представление в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Довод <ФИО2>, что обязанности по составлению и направлению установленной отчетности возложены на ответственное лицо, судом не принимается, так как, не исключает ответственности заведующего МБДОУ «Детский сад №29» по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку в силу положений Федерального закона <НОМЕР> на <ФИО2>, как на руководителя МБДОУ «Детский сад №29» возложена обязанность по своевременному представлению данного вида отчетности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Передача функций по ведению отчетности не может являться основанием для освобождения <ФИО2> от ответственности, так как обязанность по предоставлению необходимой информации возложена Федеральным законом <НОМЕР> именно на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица. Как следует из выписки ЕГРЮЛ, физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (страхователя), является <ФИО2>, в связи с чем, он уполномочен осуществлять контроль за своевременностью исполнения этой обязанности иными лицами, которым поручено формирование указанной отчетности. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <ДАТА11> <НОМЕР> наряду с закрепленными в Федеральном законе от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. В силу изложенного, приведенные заявителем доводы не являются основанием для освобождения должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок, ответственности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценивая представленные доказательства, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит установленной вину <ФИО2> и расценивает его действия как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, а также права <ФИО2> знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ему вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статей 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ФИО2> по делу не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности на основании статей 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекла. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11. КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №29» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04344Ф31010) КБК 79711601230060001140, счет: 03100643000000013400, кор. счет 40102810145370000026, Отделение Иркутск Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК ТОФТ 012520101, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 25701000, УИН 79704800000000797255, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить статью 32.2 КоАП РФ согласно, которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной оплаты штрафа подлинную квитанцию необходимо представить на 94 судебный участок, расположенный по адресу: г. <АДРЕС> Хмельницкого, <АДРЕС>, каб.20.

Предупредить также о том, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов Кроме того, разъяснить <ФИО2> положения статьи 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, в соответствии с которой лицо, привлеченное к административной ответственности может обратиться к мировому судье с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления. Копию постановления вручить <ФИО2>, направить начальнику ОПУ и <НОМЕР> <ФИО5> - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>