УИД 29MS0020-01-2025-003242-58 Дело № <НОМЕР> Поступило 28.10.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

председателя жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской, ФИО2, <ДАТА3> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 20-29/18599471 от 08.10.2025 г. ФИО2, являясь председателем жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской не предоставила в налоговый орган расчет по страховым взносам, в установленный п. 7 ст. 431 НК РФ срок, не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, то есть, за 2024 год не позднее 27.01.2025 г.. Расчет по страховым взносам в налоговый орган была представлен ФИО2 31.01.2025 г. Действия председателя жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской ФИО2, при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Судебная повестка ФИО2 была направлена по месту жительства, указанному при составлении протокола об административном правонарушении. Судебное извещение было возвращено в судебный участок без вручения, за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение было доставлено по адресу места жительства правонарушителя, но он уклонился от его получения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, в связи с чем рассмотрение дела в его отсутствие не противоречит требованиям ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. Нормой ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В пункте 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации отражено понятия «расчет по страховым взносам». Согласно данной норме расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. Из пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Пункт 2 статьи 6.1 НК РФ предусматривает, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действий), которым определено его начло.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ составляет нарушение установленных сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4-15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», из которых следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.

Из материалов дела следует, что 08.10.2025 г. специалистом первого разряда отдела камерального контроля НДФЛ и СВ № 4 Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении № 20-29/18599471. Согласно данному протоколу должностное лицо - председатель жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской ФИО2 31.01.2025 г. представила налоговый орган расчет по страховым взносам за 2023 год. В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового Кодекса РФ, срок предоставления расчета по страховым взносам установлен не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, то есть за 2024 год не позднее 27.01.2024г..

Расчет по страховым вносам в налоговый орган был представлен ФИО2 31.01.2025 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Доказательств наличия в обществе должности главного бухгалтера, ответвленного за ведение бухгалтерского учета и современного представления полной и достоверной бухгалтерской отчетности, материалы дела не содержат. Следовательно, ФИО2 являясь председателем жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской не обеспечила возможность современного представления в налоговый орган расчета по страховым взносам. Вина председателя жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 20-29/18599471 от 08.10.2025 г., составленным уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- расчетом по страховым взносам; - выпиской из ЕГРЮЛ России. Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях председателя жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП, а ее вину в совершении данного правонарушения - полностью доказанной.

При таких обстоятельствах, действия председателя жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской ФИО2 суд квалифицирует по статье 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, наличие и отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, данные о личности виновной ФИО2 Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. На основании изложенного, мировой судья полагает возможным назначить председателю жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя жилищно-строительного кооператива № 4 по ул. Архангельской ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН <***>, КПП 290101001, банк получателя: ОКЦ № 2 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельска, БИК 011117401, р/с <***>, ОКТМО 11708000, КБК 43511601153010005140, УИН 0210237100000000034624626. Назначение платежа - административный штраф по делу об АП № <НОМЕР> от 20 ноября 2025 г. СУ № 2 Коряжемского судебногорайона АО). В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья подпись ФИО1