К протоколу <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

25 декабря 2023 года <...> строение 1/1 Мировой судья судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Тарасова Ирина Игоревна, рассмотрев дело № 5-799/2023об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Башкирской АССР, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> <ФИО1>, являясь председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: юридический адрес - <АДРЕС>, фактический адрес - <АДРЕС> не представил в ОСФР по <АДРЕС> области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, - сведения по форме ЕФС-1 за май 2023 (срок предоставления - не позднее <ДАТА4>). <ФИО1> при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме по следующим основаниям. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. На основании подпункта 5 пункта 2 ст. 11 названного Федерального закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в пп.5 п. 2 ст. 11 названного Федерального закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Предусмотренные пунктом 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п. Форма ЕФС-1 может представляться в электронной форме или на бумажныхносителях (в том числе в сопровождении магнитного носителя). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из представленных материалов следует и в судебном заседании установлено, что <ФИО1> является председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, и в соответствии с возложенными на неее обязанностями несет ответственность за своевременное представление отчетности. Из представленного в материалы дела акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА7> следует и судом установлено, что в адрес ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА8> по каналам электронной связи (ТКС) страхователем СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», председателем правления которого является <ФИО1>, представлена форма ЕФС-1 за отчетный период - май 2023 года на 3 застрахованных лиц, с которыми договоры гражданско-правового характера заключены <ДАТА9>, а расторгнуты <ДАТА11>. Таким образом, должностным лицом <ФИО1> сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период в мае 2023 года в отношении застрахованных лиц представлены с нарушением срока предоставления, установленного пунктом 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, в соответствии с которым такие сведения в территориальный орган СФР за отчетный период в мае 2023 года с учетом установленных обстоятельств должны быть представлены не позднее <ДАТА4> (договоры гражданско-правового характера заключены <ДАТА9>, расторгнуты <ДАТА11>). Вина председатель правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.10.2023; копией вышеназванного акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, выпиской из ЕГРЮЛ. Представленные доказательства, исследованные судом, получены с соблюдением требований закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет оснований, поскольку они последовательны, согласуются между собой, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу. При таких обстоятельствах мировой судья находит вину председатель правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> установленной и доказанной в полном объеме, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу должностного лица <ФИО1>, по делу об административном правонарушении судом не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для его прекращения, в том числе для применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновной, которая ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает раскаяние в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Совершенное председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При рассмотрении дела сведений о привлечении председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> ранее к административной ответственности не установлено, материалы дела доказательств, свидетельствующих о причинении имущественного ущерба или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не содержат.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, а также с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей в качестве целей наказание предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, исходя из конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и исходя из санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, считает возможным заменить председателю правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.И. Тарасова