2025-09-27 03:26:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-44-160/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 июля 2025 года г. Палласовка Волгоградская область Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А. (инд.404264 <...>), рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 02 июня 2025 года в отношении ФИО3,<ДАТА3> рождения, родившегося в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 15 апреля 2025 года, в ходе проверки по адресу: 2 000 метров северо-западнее х.Старая Балка, д.1 Палласовского района Волгоградской области, было установлено, что ФИО3 безучетно использовал электрическую энергию, выразившееся в нарушении пломбы госповерителя ЭСО №03899878 прибора учета электрической энергии, причинив тем самым материальный ущерб ПАО «МРСКА-Юга» филиал «Волгоградэнерго» на сумму 48 253 рубля 44 копейки, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие и в отсутствие контролеров, просил назначить штраф ниже низшего предела, в связи с трудным материальным положением. Представитель филиала ПАО «МРСК-Юга» «Волгоградэнерго» Палласовский РЭС, в судебное заседание не явился. Представитель ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился. Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения установленной. Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административнымправонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается его использование без разрешения электроснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Абзац 14 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04 мая 2012 года, определяет безучетное потребление - как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 указанных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, а так же копии паспорта ФИО3, последний зарегистрирован и является собственником домовладения по адресу: дом №1 в 2 000 м северо-западнее х.Старая Балка Палласовского района Волгоградской области. В соответствии с требованиями ст.540 ГК РФ договор энергоснаюжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. ОАО «Волгоградэнергосбыт» с 01 января 2013 года является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградскойобласти.

17 апреля 2025 года в О МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области от представителя АО «Волгоградоблэлектро» поступило заявление о привлечении ФИО3 к установленной законом ответственности, в котором указано, что в ходе проведения проверки по адресу: дом №1 в 2 000 м северо-западнее х.Старая Балка Палласовского района Волгоградской области, ФИО3 безучетно использовал электрическую энергию, по причине отсутствия пломбы ЭСО на электросчетчике.

К заявлению приложен акт №000239/2020 от 15 апреля 2025 года о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) по адресу: <АДРЕС> х.Старая Балка Палласовского района Волгоградской области, из которого следует, что у абонента на электросчетчике отсутствует пломба ЭСО, акт составлен в присутствии понятых <ФИО1>, <ФИО2>

Согласно справке - расчету объема и стоимости неучтенной электроэнергии по акту №000239/2020 от 15 апреля 2025 года стоимость неучтенной электроэнергии составила 48 253 рубля 44 копейки. В силу вышеизложенного, вывод суда о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основывается на доказательствах имеющихся в материалах дела, а кроме того, суд учитывает и тот факт, что ФИО3, будучи допрошенным 16 мая 2025 года, не отрицал факт повреждения пломбы ЭСО на электросчетчике. При производстве допроса ФИО3 разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положение ст.51 Конституции РФ.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективно, вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2025 года; заявлением представителя АО «Волгоградоблэлектро» от 17.04.2025 года; копией акта №000239/2020 от 15 апреля 2025 года; фотоматериалом, приобщенным к акту от 15 апреля 2025 года; копией расчета неучтенной электроэнергии по акту №000239/2020 от 15 апреля 2025 года; свидетельством о регистрации права, подтверждающей тот факт, что ФИО3 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> иными письменными материалами дела, изученными в ходе судебного заседания.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Заявление представителя АО «Волгоградоблэлектро» о привлечении ФИО3 к установленной ответственности, поступило в ОМВД России по Палласовскому району 17 апреля 2025 года,следовательно, трехмесячный срок давности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на день вынесения постановления об административном правонарушении, не истек.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений при его составлении судья не усматривает.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Санкция ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, при назначении наказания ФИО3 суд учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, который ранее не привлекался к административной ответственности, его материальное положение, а именно то, что ФИО3 не имеет источника дохода, на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок, обязанность материально обеспечивать которого возложена на ФИО3, как на родителя, а санкция ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, в виду чего, суд полагает возможным, исходя из общих принципов права, принимая во внимание, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, что следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 № 14-П,с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции по Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, р\счёт <***> в отделении Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор.счет: 40102810445370000021, КБК 80311601073010019140, ОКТМО 18645000, УИН: 0355266600005500007529556 (административный штраф по делу №5-44-160/2025 от 01 июля 2025 года). В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО3, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградскойобласти не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судьи судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья М.А.Мариняк