Дело <НОМЕР> г. 28MS0037-01-2022-003891-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>,
рассмотрев материалы административного дела в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> строение <НОМЕР> комната 7Б, проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> вахтовый городок «Ангара», общежитие <НОМЕР> ком. 7Б, трудоустроенного сварщиком в ООО «ПСП», паспорт РА 3107268 выдан <ДАТА3>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АО 28 175020 от <ДАТА4> и приложенных материалов следует, что <ДАТА4> в 18 часов 30 минут <ФИО2> осуществлял миссионерскую деятельность от имени узбекской диаспоры в ЗАТО <АДРЕС> области вахтовый городок «Ангара» в холле общежития <НОМЕР>, при этом не представил в Министерство юстиции <АДРЕС> области информацию о проведении миссионерской деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства, о чем свидетельствуют отметки на конверте об извещении с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения конверта с судебной повесткой. Однако повестка ему вручена не была. Конверт вернулся в суд с пометкой «истек срок хранения». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из материалов дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> в суд не поступало. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.
Исходя из вышеуказанных правовых норм, а также учитывая то, что судом были предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению <ФИО2> и обеспечению его процессуальных гарантий, суд приходит к выводу, что <ФИО2> не желает получать судебную повестку, и считается извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2> Рассмотрев представленные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Статьей 19.7 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в непредставлении в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Субъектом правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ является гражданин или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность по представлению информации в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль (далее - контролирующие органы).
Судом исследованы доказательства: Протокол об административном правонарушении от <НОМЕР> АО 28 175020 от <ДАТА4>; Рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> от <ДАТА4>; Копия протокола осмотра места административного правонарушения от <ДАТА4> и фототаблица к нему; Копии объяснений <ФИО2>, <ФИО3>, ФИО4 Р.К.У., от <ДАТА4>; Копия запроса о предоставлении информации от <ДАТА8> о наличии зарегистрированных религиозных мусульманских организаций; Копия информации от <ДАТА9> о наличии зарегистрированных религиозных мусульманских организаций.
Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения <ФИО2> сроков представления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Согласно п. 2 ст. 24.2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ (ред. от <ДАТА11>) «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Однако, в судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в 18 часов 30 минут <ФИО2> осуществлял миссионерскую деятельность от имени узбекской диаспоры в ЗАТО <АДРЕС> области вахтовый городок «Ангара» в холле общежития <НОМЕР>, при этом не представил в Министерство юстиции <АДРЕС> области информацию о проведении миссионерской деятельности. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В ходе рассмотрения данного дела судом не было установлено каких-либо препятствий для исполнения должностным лицом, обязанности по предоставлению необходимой информации в установленный законом срок. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности не усматривается. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания, мировой судья, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ст. 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
А:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Постановление вступило в законную силу «_____» ___________________ 20____ г.