Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 27MS0006-01-2023-005830-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО5,

с участием помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1>,

защитника <ФИО2> - <ФИО3>, рассмотрев в помещении судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска, расположенного в <...>, каб. 315, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Хабдорремстрой» Качотяна Рустама Вараздатовича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> постановлением и.о. прокурора г. <АДРЕС> в отношении генерального директора ООО «Хабдорремстрой» Качотяна Р.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела Качотян Р.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд защитника. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с участием его защитника. Защитник Качотяна Р.В. - <ФИО3> при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, дополнительно суду пояснил, что действительно предписание в установленные сроки не было исполнено, поскольку в целом не согласны с предписанием и обжаловали его в Арбитражном суде. В настоящее время решение по обжалованию предписания вступило в законную силу, но они обжаловали его в кассационном порядке. В случае признания Качотяна Р.В. виновным в совершении правонарушения, просит назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помощник прокурора г. <АДРЕС> края <ФИО1> при рассмотрении дела указала на обоснованность возбуждения в отношения директора ООО «Хабдорремстрой» Качотяна Р.В. дела об административном правонарушении и отсутствии оснований для освобождения директора от административной ответственности, дополнительно суду пояснила, что в прокуратуру города поступила информация от Финансового департамента администрации г. <АДРЕС> о том, что ООО «Хабдорремстрой» не исполнено предписание, в связи с чем в отношении Качотяна Р.В. было возбуждено дело об административном правонарушении. Изначально было выдано предписание со сроком исполнения до <ДАТА5>, поскольку предписание не было исполнено, было выдано новое предписание со сроком исполнения до <ДАТА6> В постановлении указано о невыполнении двух предписаний, чтобы дважды не привлекать должностное лицо к административной ответственности. Документы, подтверждающие получение предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА8> в настоящее время предоставить не может. Указание в постановлении о направлении возражений по предпсианию до <ДАТА9>, возможно, является опечаткой. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что на основании распоряжений заместился директора Департамента по контрольно-ревизионной работе от <ДАТА10> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>/1, должностными лицами Департамента проведено контрольное мероприятие в отношении ООО «Хабдорремстрой» на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

По результатам контрольного мероприятия в адрес ООО «Хабдорремстрой» Департаментом направлено представление от <ДАТА12> <НОМЕР> с требованиями осуществления возврата в бюджет города денежных средств в сумме 622 053 руб. 38 коп., которое получено генеральным директором ООО «Хабдорремстрой» <ФИО2> <ДАТА13>

Поскольку в установленный срок, то есть до <ДАТА5> ООО «Хабдорремстрой» не исполнены требования должностного лица, что послужило основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО «Хабдорремстрой» Качотяна Р.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, в материалы дела не представлено сведений о получении предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, со сроком исполнения не позднее <ДАТА6> При этом ранее, определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район г. <АДРЕС> от <ДАТА14> материалы дела возвращены прокурору г. <АДРЕС> по причине отсутствия сведений о получении предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>. На момент рассмотрения дела данные нарушения не устранены. В связи с чем, указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении о невыполнении предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> подлежит исключению из объема предъявленного обвинения. Однако, факт невыполнения в установленный срок представления Финансового департамента администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> нашел свое подтверждение и объективно подтверждается исследованными в судебном разбирательстве доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; представлением Финансового департамента администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР>; распоряжением от <ДАТА10> <НОМЕР> о назначении планового контрольного мероприятия; распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР>/1 о назначении планового контрольного мероприятия; актом от <ДАТА15> <НОМЕР> плановой выездной проверки ООО «Хабдорремстрой»; иными материалами дела. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Качотян Р.В., являясь на момент совершения правонарушения генеральным директором ООО «Хабдорремстрой», выполняя организационно-распорядительные функции, имея возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, не обеспечил надлежащую работу работников общества и контроль, что повлекло к допущению выявленных в ходе проверки нарушений.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности действия директора ООО «Хабдорремстрой» Качотяна Р.В. мировой судья квалифицирует по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, а должностное лицо предпринимало все зависящие от него меры для исполнения представления, мировому судье не представлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает фактическое признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. В силу ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Следовательно, в данном случае замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение действующим законодательством не предусмотрена. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Поскольку санкция ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет, то положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа в рассматриваемом случае не применимы. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2, ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцию ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также объем, характер и последствия совершенного правонарушения, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Хабдорремстрой» Качотяна Рустама Вараздатовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий) р/с <***> Отделение Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 ИНН <***> КПП 272101001 ОКТМО 08701000 к/с 40102810845370000014 КБК 872 1 16 01193 01 0000 140 УИН 0320098902700065102620239 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 6 Железнодорожного района г.Хабаровска, по адресу: <...>, каб. 311, на адрес электронной почты sud6.khv@mail.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течении 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья <ФИО4>