2025-06-29 07:13:02 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-61/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 22 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО5 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 11 февраля 2025 года, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МБИ-Синтез», зарегистрированного в качестве юридического 26 августа 2002 года за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН: <***>, КПП: 343501001, место нахождения: 404117, <...>,

установил:

ООО «МБИ-Синтез», расположенное по адресу: <...> допустило 14.10.2024 нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, выразившееся в непроведении в установленный законодательством срок внеочередного общего собрание участников общества по требованию участника общества <ФИО1>, выявленное в ходе проведения проверки о возможных нарушениях обществом законодательства об обществах с ограниченной ответственностью в рамках рассмотрения обращений <ФИО2> и <ФИО1>, в нарушении требований п. 3 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество, получив требование 30.08.2024 обязано было провести внеочередное общее собрание участников - не позднее 13.10.2024, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Защитник ООО «МБИ-Синтез» - Варжникова А.С. в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения, фактически общее собрание не проведено 11.10.2024, поскольку 09.10.2024 общество получило письма от <ФИО2> и <ФИО1> о намерении принять в нем участие, в связи с чем собрание перенесено письмом 09.10.2024 <ФИО3> на 25.11.2024, а впоследствии на неопределенный срок, просила заменить административный штраф предупреждением с учетом привлечения общества к административной ответственности впервые, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира окружающей среде не причинен, юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства. Главный юрисконсульт юридического отдела Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО6 в судебном заседании не возражал против замены обществу штрафа предупреждением. Потерпевшие <ФИО2> и <ФИО1> в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав защитника ООО «МБИ-Синтез» Варжникову А.С., главного юрисконсульта юридического отдела Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО6, изучив письменные материалы дела, мировой судья считает установленной вину ООО «МБИ-Синтез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Как следует из содержания п. 3 ст. 87 ГК РФ, правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются ГК РФ и законом об обществах с ограниченной ответственностью. Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что Федеральный закон № 14-ФЗ определяет в соответствии с ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества. Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества. Высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений (п. 1 ст 32 Федерального закона № 14-ФЗ). В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 35 Федерального закона № 14-ФЗ внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено, что для созыва внеочередного собрания участников общества требуется меньшее количество голосов. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении. В силу п. 1 и п. 2 ст. 36 Федерального закона № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Уставом ООО «МБИ-Синтез», утвержденным протоколом № 2 внеочередного общего собрания участников общества от 01.06.2021, не предусмотрен порядок созыва общего собрания участников общества, отличный от установленного Федеральном законом № 14-ФЗ. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, полученным из информационного ресурса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по состоянию <ФИО2> и <ФИО1> являются участниками Общества, обладающими долями в уставном капитале ООО «МБИ-Синтез» в размере по 20 % каждый. Из содержания обращения <ФИО2> и <ФИО1>, следует, что общество не провело по требованию одного из участников <ФИО1> внеочередное общее собрание, назначенное на 11.10.2024. В судебном заседании установлено, что в Отделение Волгоград из Центра защиты прав потребителей в г. Ростов-на-Дону Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации поступили материалы проверки, проведенной в отношении ООО «МБИ-Синтез» в рамках рассмотрения обращений <ФИО2> и <ФИО1>, в лице их представителя Варжниковой А.С. о возможных нарушениях обществом законодательства об обществах с ограниченной ответственностью. Установлено, что 30.08.2024 общество получило от <ФИО1> требование о проведении внеочередного общего собрания участников, с повесткой дня, содержащей следующие вопросы: 1. Выплата участникам, вышедшим из Общества действительной стоимости их долей в соответствии с актом оценки № 005/П/2024 од 20.06.2024; 2. Необходимость обращения в суд с заявлением о признании ООО «МБИ-Синтез» несостоятельным (банкротом), в связи с наличием признаков неплатежеспособности; 3. Избрание директора ООО «МБИ-Синтез»; 4. Распределение доли в уставном капитале, принадлежащей ООО «МБИ-Синтез», между участниками. Таким образом, с учетом требований п. 3 ст. 35 Федерального закона № 14-ФЗ ООО «МБИ-Синтез», получив требование 30.08.2024 обязано было провести внеочередное общее собрание участников не позднее 13.10.2024. Рассмотрев требование, ООО «МБИ-Синтез», в лице его единоличного исполнительного органа (директора), 02.09.2024 вынесло решение о проведении внеочередного общего собрания участников 11.10.2024, направив 03.09.2024 в адрес участников уведомление о проведении собрания ООО «МБИ-Синтез». Позднее 09.10.2024 ООО «МБИ-Синтез», в лице его единоличного исполнительного органа (директора), направило участникам уведомление о невозможности проведения Собрания и переносе даты его проведения на 25.11.2024. Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает полномочие единоличного органа общества с ограниченной ответственностью принимать решение о переносе даты проведения внеочередного общего собрания участников такого общества. Как следует, из ответа ООО «МБИ-Синтез» собрание перенесено на 25.11.2024 в связи с неявкой всех участников общества, при этом документов, подтверждающих неявку участников не представлено. Согласно представленной <ФИО2> и <ФИО4> информации 11.10.2024 участники общества прибыли по адресу проведения собрания, однако собрание проведено не было. Таким образом, ООО «МБИ-Синтез» в нарушение требований пункта 3 статьи 35 Федерального закона № 14-ФЗ обществом не проведено внеочередное общее собрание участников ООО «МБИ-Синтез» в срок не позднее 13.10.2024 по требованию <ФИО1> Вина ООО «МБИ-Синтез» в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении вышеназванных норм, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 03.02.2025 № ТУ-18-ЮЛ-24-15688/1020-1; выпиской из ЕГРЮЛ; копией мотивированного заключения о выявлении признаков события административного правонарушения в отношении ООО «МБИ-Синтез» от 12.12.2024 № ТУ -207737-МЗ; копией обращения <ФИО2> и <ФИО1> в лице их представителя Варжниковой А.С. от 07.11.2024 с приложениями; копией запроса Банка России от 15.11.2024 № С59-3/54359; копией дополнительного запроса от 19.11.2024 № С59-3/54588; копией ответа ООО «МБИ-Синтез» от 04.12.2024 № 05/842 с приложениями; копией письма Банка России от 12.12.2024 № С59-3/1538424 и другими материалами дела. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые мировой судья признает допустимыми и достаточными, прихожу к выводу, что бездействие ООО «МБИ-Синтез», выразившееся в непроведении в установленный законодательством срок внеочередного общего собрание участников общества по требованию участника общества <ФИО1>, образует признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Материалы дела оформлены правильно, каких-либо нарушений при его составлении в судебном заседании не выявлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировым судьей принято признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение имеются.

ООО «МБИ-Синтез» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства по категории «малое предприятие», каких-либо сведений о ранее совершенных ООО «МБИ-Синтез» административных правонарушениях в материалах дела не имеется, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния ООО «МБИ-Синтез» не наступило.

Следовательно, имеются правовые основания для применения положений ст. ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 4.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «МБИ-Синтез» (ОГРН <***>, ИНН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО5