2025-07-05 21:50:48 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 25МS 0087-01-2024-002771-41 Дело № 5-20/2025-87 (№ 5-555/2024-87)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
пгт. Терней 23 января 2025 года
Мировой судья судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, расположенного по адресу: 692150, Приморский край, Тернейский муниципальный округ, пгт. Терней, ул. Партизанская, д. 80, Саларев Р.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении генерального директора Акционерного общества «Артель старателей Тернейлесстрой» (ОГРН: <***>; ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>) <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, трудоустроенного генеральным директором Акционерного общества «Артель старателей Тернейлесстрой», ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия: <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
09.12.2024 старшим государственным налоговым инспектором МИФНС № 9 по Приморскому краю <ФИО2> в отношении <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении № 25112425500030800003 по факту несвоевременного предоставления им, как генеральным директором Акционерного общества «Артель старателей Тернейлесстрой» декларации по налогу на имущество за 12 месяцев 2023 года, а именно указанную декларацию следовало предоставить не позднее 26.02.2024, тогда как фактически она была предоставлена лишь 24.03.2024, в результате чего, им была нарушена ст. 386 п. 3 НК РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ (л.д. 6-7). Данный протокол, был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, для принятия решения об административном правонарушении (л.д. 1).
<ФИО1> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует его рассмотрению. Изучив представленные материалы, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, на их предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ суд находит их получение - соответствующим требованиям закона и приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания. Объектом правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ является порядок уплаты налогов на основании налоговой декларации. Статья 80 НК РФ устанавливает, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (ст. 23 ч. 1 п. 4 НК РФ). В соответствии со ст. 386 ч. 1 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, налоговую декларацию по налогу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу ст. 379 ч. 1 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Согласно ст. 386 ч. 3 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера). По смыслу закона, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ. Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении. Предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (п. 26 ППВС РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ»). Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лиц, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя организации. Как установлено в судебном заседании генеральный директор Акционерного общества «Артель старателей Тернейлесстрой» <ФИО1>, представил в налоговый орган по месту учета декларацию по налогу на имущество за 2023 год - 24.03.2024 (вместо 25.02.2024), то есть с нарушением срока, установленного ст. 386 ч. 3 НК РФ, о чем свидетельствует совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 25112425500030800003 от 09.12.2024, в котором уполномоченным должностным лицом установлены и отражены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (л.д. 6-7); - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что генеральным директором Акционерного общества «Артель старателей Тернейлесстрой» по состоянию на 11.09.2024 являлся <ФИО1> (л.д. 11);
- копией скрин-шота программы о приеме налоговой декларации (расчета), в электронной форме, согласно которой налоговая декларация по налогу на имущество организации за 12 месяцев 2023 года была предоставлена Акционерным обществом «Артель старателей Тернейлесстрой» в налоговый орган - 24.03.2024 (л.д. 12). В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Данные доказательства оформлены сотрудником налоговой службы в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, а также сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сам <ФИО1> извещался посредством почтовой службы о необходимости явки и его присутствия при составления протокола об административном правонарушении, однако в обозначенное время не явился, в связи с чем, копия протокола направлена в его адрес почтовой связью (л.д. 2, 3, 4-5, 8-10). Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица МИФНС № 9 по Приморскому краю в исходе дела не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение последовательные и непротиворечивые факты, указанные в протоколе, относительно события административного правонарушения, не имеется, в связи с чем основания для признания данного протокола об административном правонарушении, составленного по делу, недопустимым доказательством у мирового судьи также отсутствуют. Вместе с тем мировой судья приходит к выводу об ошибочности определения даты совершения административного правонарушения - 27.02.2024. В соответствии со ст. 386 ч. 3 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 4.8 ч. 1 КоАП РФ). А наступление события в данном случае связано с днем совершения правонарушения. Следовательно, днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ является 26.02.2024. При этом, мировойсудья полагает, что данное обстоятельство не ухудшает положение <ФИО1>, поскольку не меняет существо инкриминируемого административного правонарушения, дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии со ст. 28.1 ч. 4 п. 3 КоАП РФ - 09.12.2024 (дата составления протокола об административном правонарушении) после даты его совершения (Постановление Верховного Суда РФ от 16.06.2023 № 59-АД23-5-К9). Таким образом, основания для вывода о невиновности <ФИО1> в совершении вменяемого ему административного правонарушения отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу <ФИО1>, не усматривается.
Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, составляет 1 год. <ФИО1> обязан была предоставить декларацию по налогу на имущество за 2023 год не позднее 25.02.2024, следовательно срок привлечения его к административной ответственности не пропущен.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности <ФИО1> в инкриминируемом ему правонарушении, действия которого правильно квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации по налогу на имущество за 2023 год в налоговый орган по месту учета. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения <ФИО1> от административной ответственности, мировым судьей не установлено, кроме того, применение положений ст. 2.9 КоАП РФ в каждом конкретном случае является правом, а не обязанностью суда. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 ч. 1 п. 2 КоАП РФ суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания <ФИО1> как должностному лицу, судом, в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ учитываются характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, наличие по делу смягчающего и отсутствие наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, то, что ранее он к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, а также то, что обстоятельство, что Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ в ст. 386 НК РФ были внесены изменения, а именно в пункте 3 слово «марта» заменены словом «февраля», при этом данные изменения вступили в законную силу с 01.01.2024, таким образом, мировой судья полагает, что <ФИО1> не имел умысла на пропуск срока представления налоговой декларации по налогу на имущество, а лишь заблуждался относительно указанного срока, предоставив данную декларацию 24.03.2024. При этом, мировойсудья учитывает, что субъективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ может выражаться как в форме умысла, так и по неосторожности.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Тернейский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края либо непосредственно в Тернейский районный суд Приморского края.
Мировой судья Р.Е. Саларев