Решение по административному делу
Дело № 5-470/2023/2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 ноября 2023 года город Магадан
Мировой судья судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области Лебедева Я.Е.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица:
ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства», расположенное по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении № АП-49/05/82 от 24.10.2023 года, составленному в отношении юридического лица ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства», в срок не позднее 15.08.2023 года не представило в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и ЧАО уведомление об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, с указанием его нового наименования. В судебное заседание представитель юридического лица - ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, признав его явку необязательной.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Статьей 4 вышеуказанного Положения установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Таким территориальным органом на территории Магаданской области является Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Уведомление, предусмотренное частью 1 указанной статьи, должно содержать следующие сведения: наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора; цель обработки персональных данных; описание мер. предусмотренных статьями 18.1 и 19 настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств: фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; дата начала обработки персональных данных; срок или условие прекращения обработки персональных данных; сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации; фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, имеющих доступ и (или) осуществляющих на основании договора обработку персональных данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах; сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в случае изменения сведений, указанных в части 3 статьи 22, оператор не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли такие изменения, обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обо всех произошедших за указанный период изменениях. 16.07.2009 года на основании уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский родильный дом» внесено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (далее - Реестр) под регистрационным номером 09-0059711. В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 22.03.2023 № 189-пп «О переименовании и реорганизации областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский родильный дом» путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная детская больница» Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский родильный дом» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной центр охраны материнства и детства». Запись о переименовании учреждения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 07.07.2023 года<ДАТА> Следовательно, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной центр охраны материнства и детства» должно, было не позднее 15.08.2023 года направить в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу уведомление об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, с указанием его нового наименования. Между тем, в срок не позднее 15 августа 2023 года соответствующее уведомление в Управление Роскомнадзора представлено не было.
Статьей 24.5 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Так, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Согласно представленному протоколу об административном правонарушении и материалам дела датой вменяемого административного правонарушения является 16.08.2023 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства» по ст. 19.7 КоАП РФ истек 14.11.2023 года.Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, то в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, при этом в постановлении не могут содержаться выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБУЗ «Магаданский областной центр охраны материнства и детства» прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд.
Мировой судья /подпись/ Я.Е. Лебедева
Копия верна Мировой судья Я.Е. Лебедева