Решение по административному делу

Дело № 5-278/2023 УИД 43МS0006-01-2023-002637-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Рудничный 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области Зубарев И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, в помещении судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста по реализации готовой продукции ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении специалиста по реализации готовой продукции ФИО1, составленный УУП ГУУП и ПДН ПП «Рудничный» ОМВД России по Верхнекамскому району. Согласно протоколу, 03.10.2023 в 11 час. 30 мин. по адресу: <...> установлено, что гражданка ФИО1, на основании трудового договора от 21.11.2023 являясь специалистом по реализации готовой продукции, на которого возложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью оформления сопроводительных документов при транспортировке древесины, не обеспечила контроль за соблюдением требований ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, тем самым допустила транспортировку древесины 28.09.2023 в 10 час. 00 мин. по маршруту: погрузочная площадка у п. Чус Верхнекамского района Кировской области - г. Белая Холуница Кировской области на автомобиле (…), г.р.н. (…), прицеп г.р.н. (…), без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно ходатайству просила рассмотреть дело без её участия. Суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 без ее участия. Исследовав письменные материалы дела, суд находит факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении доказанными. Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. В соответствии с положениями ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения установлены постановлением Правительства РФ от 06.12.2022 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1696». Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утверждёнными вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, определено, что сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью (пункт 2). Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица. В примечании к статье 2.4 КоАП РФ разъяснено, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно<НОМЕР>распорядительных или административно-хозяйственных функций. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия по принятию решений, связанных с руководством трудовым коллективом, имеющих юридическое значение и влекущих определённые юридические последствия, формирование кадрового состава и определение трудовых функций работников, организация порядка прохождения службы, применение мер поощрения или награждения, наложение дисциплинарных взысканий и т.п. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организации, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учёта и контроля за их расходованием. Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору от 21.11.2003 ФИО1 принята на должность контролера в пункт погрузки базы Баталово ОАО «Кай» с 11.03.1999. В соответствии с копией приказа от 03.12.2007 № (…) о переводе работника на другую работу ФИО1 с 01.12.2007 переведена на должность специалиста по реализации готовой продукции АО «Кай» и в момент выявления административного правонарушения выполняла трудовые обязанности по данной должности. Согласно должностной инструкции специалиста по реализации готовой продукции, утвержденной 09.01.2017 генеральным директором ОАО «Кай» ТН., специалист по реализации готовой продукции производит выписку счетов-фактур и накладных потребителям и контролирует своевременную их доставку до потребителей (п. 21); осуществляет контроль за правильностью оформления сопроводительных документов для транспортировки древесины (п. 24). С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена.

Таким образом, ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку в силу возложенных на нее обязанностей осуществляет оформление сопроводительных документов - счетов-фактур и накладных потребителям и контролирует своевременную их доставку до потребителей. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 948245/181р от 03.10.2023, которым установлено событие административного правонарушения; - рапортом помощника дежурного ДЧ ОМВД России по Верхнекамскому району от 28.09.2023, зарегистрированным в КУСП № 2803 от 28.09.2023, согласно которому сообщил ИДПС ПН. о том, что 28.09.2023 в 10.10 на автодороге Лойно class=Nomer>-Чус на 5 км. был остановлен автомобиль (…) г/н (…) под управлением ЧА, который перевозил древесину без соответствующих документов;

- протоколом осмотра места происшествия от 28.09.2023 с фототаблицей; - копией счета-фактуры от 27.10.2022 на транспортируемую древесину; - письменным объяснением свидетеля ЧА. от 28.09.2023, согласно которому он поясняет, что сегодня утром (28.09.2023) он загрузился лесом в делянке недалеко от п. Чус, ему прислали QR-код, и он выехал с делянки; переехал через р. Кама, недалеко от п. Чус в сторону с. Лойно его остановили сотрудники ГИБДД, проверили QR-код, он оказался не на тот прицеп, почему так произошло, он не знает, QR-код ему высылала ФИО1, которая работает в АО «Кай» специалистом по реализации готовой продукции;

- объяснением ФИО1 от 28.09.2023, согласно которому она пояснила, что работает в АО «Кай» специалистом по реализации готовой продукции, в ее обязанности входит оформление QR-кода; сегодня (28.09.2023) она оформила QR-код на машину (…) г/н (…) и прицеп (…), которой управлял ЧА., но по своей невнимательности выдала QR-код на прицеп с другим номером; - копией трудового договора от 21.11.2003, заключенного между ОАО «Кай» и ФИО1; - копией должностной инструкции специалиста по реализации готовой продукции, утвержденной генеральным директором АО «Кай» 09.01.2017; - фототаблицей;

- сведениями из системы ЛЕС ЕГАИС на перевозимую древесину, внесенными 28.09.2023 в 09 час. 34 мин. ФИО1, согласно которым на момент остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД в сведениях о транспортном средстве указан автомобиль (…)г.р.н. (…), прицеп г.р.н. (…); - копией приказа (распоряжения) от 03.12.2007 № (…) о переводе ФИО1 на другую работу, другими документами. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь специалистом по реализации готовой продукции, допустила транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Совершенное ФИО1 правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, к административной ответственности за аналогичные правонарушения ФИО1 ранее не привлекалась, доказательств незаконности оборота древесины материалами дела не подтверждается, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - специалиста по реализации готовой продукции ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде предупреждения без конфискации древесины.

Пиловочник хвойных пород объемом 48,43 м3, переданный 28.09.2023 на ответственное хранение водителю АО «Кай» ЧА., оставить по принадлежности АО «Кай». Исполнение постановления в этой части поручить ОМВД России по Верхнекамскому району. Постановление может быть обжаловано в Верхнекамский районный суд Кировской области в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Мировой судья И.В. Зубарев

На момент опубликования постановление в законную силу вступило