Дело № 2-2937/2023

УИД: 40MS0034-01-2023-003147-70

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Людиново 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 34 Людиновского судебного района Калужской области Прохорова Н.В., при секретаре Астаховой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного предприятия Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2023 года в судебный участок № 34 Людиновского судебного района Калужской области поступило исковое заявление Государственного предприятия Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» (ГП «КРЭО»), в котором истец просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно в размере 9322 руб. 61 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что ГП «КРЭО» с 01 января 2019 года является единственной организацией, оказывающей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калужской области. Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу<АДРЕС>, в связи с чем в силу положений ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 30, 153-155 ЖК РФ он обязан нести расходы по оплате коммунальных платежей по обращению с ТКО. С 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года оплата данной коммунальной услуги ответчиком не производилась, в связи с чем образовалась задолженность. Представитель истца - ГП «КРЭО», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает. Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и применении исковой давности к заявленным исковым требованиям. Ранее в судебном заседании пояснил, что по адресу<АДРЕС> зарегистрированы по месту жительства 4 человека. Договор с ГП «КРЭО» по обращению с твердыми коммунальными отходами он не заключал. По устной договоренности вывоз ТКО по адресу<АДРЕС> осуществляется ООО «Чистая планета». Региональным оператором услуга по вывозу ТКО ему не оказывается.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает необходимым иск удовлетворить частично, по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу<АДРЕС>. Запись о регистрации права собственности ФИО1 внесена в Единый государственный реестр недвижимости 03.11.2006 года. 28 апреля 2018 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и ГП «КРЭО» заключено соглашение об организации и осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калужской области.

С 01 января 2019 года ГП «КРЭО» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Калужской области. Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начислялась ответчику с <ДАТА7> (лицевой счет <НОМЕР>), на условиях типового договора. В период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не производилась, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 9322 руб. 61 коп. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами была определена на основании единого тарифа регионального оператора, утвержденного региональной службой по тарифам, норматива накопления твердых коммунальных отходов, -из расчета на 2 чел. 06 февраля 2023 года в судебный участок № 34 Людиновского судебного района Калужской области поступило заявление ГП «КРЭО» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами, которое было передано для рассмотрения в судебный участок № 25 Людиновского судебного района Калужской области. 09 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка № 25 Людиновского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ГП «КРЭО» задолженности по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года в сумме 9322 руб. 61 коп., а также расходов по госпошлине в размере 200 руб. 00 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 25 Людиновского судебного района Калужской области от 10 мая 2023 года судебный приказ от 09 февраля 2023 года отменен на основании поданных должником возражений относительно его исполнения. Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями ответчика, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 января 2023 года в отношении жилого дома по адресу<АДРЕС>, выпиской по лицевому счету <НОМЕР> за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года, определением мирового судьи судебного участка № 25 Людиновского судебного района Калужской области от 10 мая 2023 года об отмене судебного приказа, Уставом ГП «КРЭО», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГП «КРЭО»; копией домовой книги, согласно которой по адресу<АДРЕС> зарегистрированы 4 человека; другими материалами дела, исследованными судом. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354). Согласно п. 4 ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 года № 269, нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ). Согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 24.11.2017 № 501 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калужской области» плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для индивидуальных жилых домов рассчитывается исходя из количества проживающих.

Учитывая вышеизложенные нормы права в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 в спорный период являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу<АДРЕС>, исходя из содержания выписки по лицевому счету <НОМЕР>, суд приходит к выводу о наличии у ответчика задолженности по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами. Несмотря на то, что в судебном заседании было установлено, что по адресу<АДРЕС> зарегистрированы по месту жительства 4 человека, мировой судья, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение по заявленным истцом требованиям, основываясь на представленном суду расчете задолженности (исходя из количества проживающих - 2 чел.). Доводы возражений ответчика о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ним и ГП «КРЭО» не заключался, суд отклоняет, поскольку к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре. Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4). Само по себе отсутствие отдельно заключенного письменного договора с ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО, не свидетельствует об отсутствии между сторонами договорных отношений, поскольку действия истца основаны на публичности в отношении всех физических лиц на территории Калужской области и фактическом предоставлении услуг. Региональный оператор оказывает услугу по обращению с ТКО с мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), установленных органами местного самоуправления на территории муниципального образования. Учитывая общедоступность данных мусорных контейнеров, услуга считается оказанной всем жителям. При этом следует учитывать специфику деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая является специализированной. В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исходя из вышеприведенных положений законодательства, деятельность по обращению с ТКО является специализированной. Факт осуществления ГП «КРЭО» законной и фактической деятельности по сбору, транспортированию и утилизации отходов нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется коммунальной услугой по обращению с ТКО, в материалы дела не представлено.

Наличие и размер задолженности ответчика в заявленной сумме подтвержден документально и ответчиком не опровергнут. Доказательств неоказания истцом услуг по обращению с ТКО, иной стоимости услуги ответчик не представил, как не представил и доказательств погашения образовавшейся задолженности.

Также суд учитывает, что в обязанности регионального оператора не входит обустройство контейнерных площадок и определения мест (площадок) накопления ТКО. Данная обязанность в силу п. 14 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 8 и 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» возложена на администрацию муниципального образования. В обязанность регионального оператора входит погрузка и вывоз ТКО с мест (площадок) накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО. При рассмотрении доводов ответчика о применении исковой давности мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса. В силу п. 1, п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Учитывая, что заявление ГП «КРЭО» о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами поступило в суд 06 февраля 2023 года, настоящее исковое заявление было направлено в суд в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа; оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами производится потребителями не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным, мировой судья приходит к выводу о том, что срок исковой давности в части требований о взыскании с ответчика задолженности за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года истцом пропущен.

Поскольку ответчиком заявлено о применении исковой давности, исковые требования ГП «КРЭО» в данной части удовлетворению не подлежат. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 6866 руб. 69 коп. На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 294 руб. 63 коп. - пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Государственного предприятия Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного предприятия Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» задолженность по оплате коммунальных платежей по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 6866 руб. 69 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 294 руб. 63 коп., а всего 7161 руб. 32 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Людиновский районный суд Калужской области через судебный участок № 34 Людиновского судебного района Калужской области в течение месяца со дня вынесения.

Мировой судья: Н.В. Прохорова