Дело № 5-991/2023г. УИД: 50MS0062-01-2023-0041852-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
18 декабря 2023 года ул. Адасько, д.4<АДРЕС>
г. Истра, Московская область
Мировой судья Судебного участка № 62 Истринского судебного района Московской области Ажеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административные правонарушения, предусмотренные ст.15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: Согласно протоколов об административных правонарушениях 22.04.2022 в 9 часов 40 минут, ФИО1, занимая должность заместителя генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим», расположенного по адресу: <...>, находясь на рабочем месте по адресу: ул. Ново-Иерусалимская Набережная, д. 1, г. Истра, Московская область, 143500, сформировала и направила на утверждение Отчет о выполнении государственного задания за I квартал 2022 года, содержащего недостоверную информацию о достижении значений показателей, характеризующих объем Услуги 1, Услуги 2, Работы 1 и качество Услуги 1, Услуги 2, Работы 2 и Работы 3, что привело к нарушению требований пункта 29 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43, подпункта 4.3.4. пункта 4.3. раздела 4 Соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания № 15-СГЗ; также 21.07.2022 в 12 часов 30 минут, ФИО1, являясь заместителем генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим», расположенного по адресу: <...>, сформировала и направила на утверждение Отчет о выполнении государственного задания за II квартал 2022 года, содержащий недостоверную информацию о достижении значений показателей, характеризующих объем Услуги 1, Услуги 2, Работы 1 и качество Услуги 1, Услуги 2 и Работы 2, что привело к нарушению требований пункта 29 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43, подпункта 4.3.4. пункта 4.3. раздела 4 Соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания № 15-СГЗ; также 21.10.2022 в 20 часов 19 минут, ФИО1, являясь заместителем генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим», расположенного по адресу: <...>, сформировала и направила на утверждение Отчет о выполнении государственного задания за III квартал 2022 года, содержащий недостоверную информацию о достижении значений показателей, характеризующих объем Услуги 1, Услуги 2, Работы 1 и качество Услуги 1, Услуги 2, Работы 2 и Работы 3, что привело к нарушению требований пункта 29 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43, подпункта 4.3.4. пункта 4.3. раздела 4 Соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания № 15-СГЗ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о судебном заседании по телефону.
Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях образует нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии с Уставом государственного бюджетного учреждения культуры Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим», утвержденным распоряжением Министерства культуры Московской области от 02.12.2020 № 17РВ-166 (с учетом изменений, внесенных распоряжениями Министерства культуры Московской области от 22.04.2021 № 17РВ-49, от 03.03.2022 № 17РВ-18 и распоряжением Министерства культуры и туризма Московской области от 21.07.2022 № 17РВ-74) (далее - Устав), учредителем ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» является Московская область. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области осуществляет Министерство культуры. В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», государственное задание формируется для государственных бюджетных учреждений Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) формирование и финансовое обеспечение выполнения государственных заданий осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Московской области от 07.12.2021 № 1292/43 «Об утверждении Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Московской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утвержден Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Московской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (далее - Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43). В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 9.2 Федерального закона № 7—ФЗ, подпунктом 1 пункта 2 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43, государственное задание формируется для государственных бюджетных учреждений Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Согласно пункту 23 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43 финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным или автономным учреждением Московской области осуществляется путем предоставления из бюджета Московской области органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей, субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным или автономным учреждениям Московской области. В соответствии с пунктом 28 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43 обязательным условием предоставления государственному бюджетному или автономному учреждению Московской области субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) является заключение между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и государственным бюджетным или автономным учреждением Московской области соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Московской области государственному бюджетному или автономному учреждению Московской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Судом установлено, что Министерством культуры на 2022 год для ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» 24.01.2022 в 18:10:33 утверждено государственное задание на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов № 018.1. Государственным заданием ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» на 2022 год установлено:
- оказание 2 государственных услуг: уникальный номер услуги - 910200О.99.0.ББ69АА00000 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» (далее - Услуга 1); уникальный номер услуги - 910200О.99.0.ББ82АА00000 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» (далее - Услуга 2); - выполнение 3 работ: уникальный номер работы 910200.P.53.1.03750001000 (уникальный номер реестровой записи 073752001000000000101) «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций» (далее - Работа 1); уникальный номер работы 910000.P.53.1.08700001000 (уникальный номер реестровой записи 078701005000000030001) «Организация и проведение мероприятий» (далее - Работа 2); уникальный номер работы 910000.P.53.1.08710001000 (уникальный номер реестровой записи 078711005000000030001) «Организация и проведение мероприятий» (далее - Работа 3).
Между Министерством культуры и ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» на 2022 год заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Московской области государственному бюджетному учреждению Московской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 25.01.2022 № 15-СГЗ. В соответствии с п. 4.3.4 Соглашения Учреждение обязуется представлять Учредителю отчет о выполнении государственного задания по форме и в сроки, установленные Порядком. В соответствии с пунктом 29 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43 государственное учреждение Московской области в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, главному распорядителю средств бюджета Московской области в отношении находящегося в его ведении государственного казенного учреждения Московской области отчет, предусмотренный приложением 5 к настоящему Порядку, за I квартал, полугодие и 9 месяцев (предварительный за год) посредством ГИС РЭБ Московской области.
Пункт 3 «Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и (или) качество государственной услуги» части 1 «Сведения об оказываемых государственных услугах», а также пункт 3 «Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и (или) качество работы» части 2 «Сведения о выполняемых работах» формы отчета о выполнении государственного задания, установленной приложением 5 к Порядку формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43 предусматривают отражение фактически достигнутых показателей, характеризующих объем и (или) качество государственной услуги и (или) работы. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Вина ФИО1 подтверждается Протоколами об административных правонарушениях № 147П-6/2023, № 148П-6/2023, № 149П-6/2023, согласно которым ФИО1, занимая должность генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» сформировала и направила на утверждение Отчеты о выполнении государственного задания № 018.1 на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов за I квартал, II квартал, III квартал 2022 года, содержащих недостоверную информацию о достижении значений показателей, характеризующих объем Услуги 1, Услуги 2, Работы 1 и качество Услуги 1, Услуги 2, Работы 2 и Работы 3, что привело к нарушению требований пункта 29 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43, подпункта 4.3.4. пункта 4.3. раздела 4 Соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания № 15-СГЗ. В объяснениях указала, что по существу протоколов согласна. Согласно Акта № 37 от 16 марта 2023 года в ходе планового контрольного мероприятия выявлены расхождения в фактических показателях объема и качества оказанных услуг в первом квартале 2022 года: по Услуге 1 - 910200О.99.0.ББ69АА00000 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной услуги «Число посетителей» в количестве 103 990 человек, фактически достигнутое значение показателя - 102 224 человек, показатель завышен на 1766 человек; о достижении значения показателя, характеризующего качество государственной услуги «Количество музейных предметов основного Музейного фонда учреждения, опубликованных на экспозициях и выставках за отчетный период» в количестве - 753 единицы, фактически достигнутое значение показателя - 1 595 единицы, показатель занижен на 842 единицы; по Услуге 2 - 910200О.99.0.ББ82АА00000 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной услуги «Число посетителей» в количестве 43 079 человек, фактически достигнутое значение показателя - 28 184 человек; о достижении значения показателя, характеризующего качество государственной услуги «Количество музейных предметов основного Музейного фонда учреждения, опубликованных на экспозициях и выставках за отчетный период» в количестве - 753 единицы, фактически достигнутое значение показателя - 1 595 единицы, показатель занижен на 842 единицы; по Работе 1 910200.P.53.1.03750001000 «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной работы «Количество предметов» - 194 465 единиц, фактически достигнутое значение показателя - 198 246 единиц; по Работе 2 910000.P.53.1.08700001000 «Организация и проведение мероприятий» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество выполнения государственной работы «Количество мероприятий» - 78 единиц, фактически достигнутое значение показателя - 65 единиц; по Работе 3 910000.P.53.1.08710001000 «Организация и проведение мероприятий» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество выполнения государственной работы «Количество мероприятий» - 8 единиц фактически достигнутое значение показателя - 7 единиц. Согласно Акта № 44 от 16 марта 2023 года в ходе планового контрольного мероприятия выявлены расхождения в фактических показателях объема и качества оказанных услуг во втором квартале 2022 года: по Услуге 1 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной услуги «Число посетителей» в количестве 213 347 человек, фактически достигнутое значение показателя - 211 581 человек, завышение на 1766 человек; по Услуге 1 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество государственной услуги «Количество музейных предметов основного Музейного фонда учреждения, опубликованных на экспозициях и выставках за отчетный период» в количестве - 831 единицы, фактически достигнутое значение показателя - 1 673 единицы, занижение на 842 единицы; по Услуге 2 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной услуги «Число посетителей» в количестве 91 345 человек, фактически достигнутое значение показателя - 73 389 человек, излишне включена информация о посещении выставок 17 956 посетителями; по Услуге 2 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество государственной услуги «Количество музейных предметов основного Музейного фонда учреждения, опубликованных на экспозициях и выставках за отчетный период» в количестве - 831 единица, фактически достигнутое значение показателя - 1 673 единицы, занижение на 842 единицы; по Работе 1 «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной работы «Количество предметов» - 194 466 единиц, фактически достигнутое значение показателя - 198 275 единиц; по Работе 2 «Организация и проведение мероприятий» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество выполнения государственной работы «Количество мероприятий» - 121 единица, фактически достигнутое значение показателя - 104 единицы, излишне включена информация по 17 мероприятиям; Согласно Акта № 43 от 16 марта 2023 года в ходе планового контрольного мероприятия выявлены расхождения в фактических показателях объема и качества оказанных услуг в третьем квартале 2022 года: по Услуге 1 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной услуги «Число посетителей» в количестве 289 539 человек, фактически достигнутое значение показателя - 287 773 человека, завышение на 1766 посетителей; по Услуге 1 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество государственной услуги «Количество музейных предметов основного Музейного фонда учреждения, опубликованных на экспозициях и выставках за отчетный период» в количестве - 892 единицы, фактически достигнутое значение показателя - 1 766 единицы, занижение на 874 единицы; по Услуге 2 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной услуги «Число посетителей» в количестве 136 138 человек, фактически достигнутое значение показателя - 118 182 человек, излишне включена информация о посещении выставок 17 956 посетителями; по Услуге 2 «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество государственной услуги «Количество музейных предметов основного Музейного фонда учреждения, опубликованных на экспозициях и выставках за отчетный период» в количестве - 892 единицы, фактически достигнутое значение показателя - 1 766 единиц, занижение на 874 единицы; по Работе 1 «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего объем государственной работы «Количество предметов» - 194 466 единиц, фактически достигнутое значение показателя - 198 275 единиц; по Работе 2 «Организация и проведение мероприятий» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество выполнения государственной работы «Количество мероприятий» - 148 единиц, фактически достигнутое значение показателя - 128 единиц, излишне включена информация по 20 мероприятиям; по Работе 3 «Организация и проведение мероприятий» отражена недостоверная информация о достижении значения показателя, характеризующего качество выполнения государственной работы «Количество мероприятий» - 38 единиц фактически достигнутое значение показателя - 35 единиц, излишне включена информация по 3 мероприятиям. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела экскурсионными листами ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» за 1, 2 и 3 кварталы 2022 года, письмом генерального директора ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» от 27.02.2023 № 84/1, Письмом генерального директора ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» от 16.02.2023 № 66/1, Информацией о мероприятиях, проведенных в рамках выполнения государственного задания за I квартал 2022 года, предоставленной в ходе контрольного мероприятия и подписанной заместителем генерального директора государственного бюджетного учреждения культуры Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» ФИО1, корешками билетов (отрывных), электронными билетами (из программного обеспечения Listim.Tickets), концепцией выставки «Дети Солнца», утвержденной генеральным директором ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» 11.11.2021, топографической описью выставки «Дети Солнца», утвержденной генеральным директором ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим», актами приема предметов на временное хранение/выдачи предметов в экспозицию от 15.11.2021, и от 13.12.2021№ 56ВП/77ВЭ, топографической описью выставки «Бронзовый нерв времени» (Скульптура ФИО2), утвержденной генеральным директором ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» 28.02.2022, Приказом ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» от 16.02.2022 № 58-М «О создании выставки «Бронзовый нерв времени». Скульптура ФИО2» (с учетом внесенных приказом ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» от 09.03.2022 № 95-М изменений), Договором от 15.02.2022 № 1, Актом № 1ВП/1ВЭ Приема предметов на временное хранение/выдачи предметов в экспозицию от 15.02.2022, кассовыми отчетами о продаже билетов ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» за период с 01.01.2022 по 31.01.2022, с 01.02.2022 по 28.02.2022; с 01.03.2022 по 31.03.2022, актами выдачи предметов в экспозицию шифр «ВЭ» за 2015 - 2022 годы (54 акта) и актами выдачи предметов в экспозицию шифр «ВППХ» за 2022 год (2 акта), актом приема музейных предметов из экспозиции шифр «ПЭ» за 2022 год (1 акт), Книгами поступлений основного фонда Учреждения (всего 71 книга), книгами поступления научно-вспомогательного фонда Учреждения (всего 22 книги), актами ПХ (всего 14 актов ПХ), актами ПП (всего 16 актов ПП), письмом генерального директора ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» от 03.03.2023 № 106/1, Приказами ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» от 09.12.2021 № 474-М, от 21.01.2022 № 28-М, от 22.02.2022 № 67-М, от 23.11.2021 № 436-М, от 03.11.2021 № 407-М, от 08.11.2021 № 409-М, от 23.11.2021 № 441-М, от 07.12.2021 № 468-М, от 26.11.2021 № 451-М, от 31.01.2022 № 44-М, от 19.01.2021 № 21-М, от 10.01.2022 № 2-М. Заместитель генерального директора ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» ФИО1 служебными записками от 22.04.2022, 21.07.2022, 21.10.2022 уведомила генерального директора ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» о формировании Отчетов о выполнении государственного задания за I квартал, II квартал, III квартал 2022 года соответственно, в системе ГИС РЭБ Московской области (данный отчет содержал недостоверные данные) и ходатайствовала о его подписании электронной цифровой подписью с целью его дальнейшего направления на утверждение в Министерство культуры посредством ГИС РЭБ Московской области. ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» подписаны Отчеты о выполнении государственного задания за I квартал, II квартал, III квартал 2022 года, содержащие недостоверные данные, и в соответствии с пунктом 29 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43 направлен посредством ГИС РЭБ Московской области на утверждение в Министерство культуры. Таким образом Министерством культуры утверждены Отчеты ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» о выполнении государственного задания за I квартал, II квартал, III квартал 2022, содержащие недостоверные данные. Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к обстоятельствам дела, получены в установленном законом порядке. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам планового контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями культуры Московской области» на основании Приказа № 40П-217 от 28.12.2022 года. Согласно Приказу № 527-М от 30.12.2021 года «О формировании отчёта о выполнении государственного задания» ответственным за предоставление Учредителю достоверной информации, отраженной в отчетах о выполнении государственного задания за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2022 года назначена заместитель генерального директора ФИО1 ФИО1 Приказом № 185-к о приеме работника на работу от 01 июня 2021 года принята в Административно-управленческий аппарат на должность заместителя генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим». В соответствии с пунктом 2.1.2. Трудового договора от 01.06.2021 № 45/2021 ФИО1 приняла на себя обязательство, в том числе выполнять распоряжения Работодателя и непосредственного руководителя в полном объеме и в установленные сроки. Согласно пункту 4.1 трудового договора от 01.06.2021 № 45/2021 должностные обязанности работника определяются должностной инструкцией заместителя генерального директора. Согласно пункту 9.1 трудового договора от 01.06.2021 № 45/2021 в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения обязательств по договору от 01.06.2021 № 45/2021 стороны несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ и локальными нормативно-правовыми актами работодателя. В соответствии с абзацем вторым пункта 1.6 должностной инструкции № 204 заместителя генерального директора ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим», утвержденной приказом ГБУК МО «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» от 30.03.2021 № 105-И (далее - Должностная инструкция) заместитель генерального директора должен знать законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие хозяйственную и финансовую деятельность учреждения. В соответствии с пунктом 2.11 Должностной инструкции должностными обязанностями заместителя генерального директора является в том числе, выполнение приказов, указаний, распоряжений и иных служебных поручений своего непосредственного руководителя - генерального директора учреждения. В соответствии с пунктом 4.3. Должностной инструкции заместитель генерального директора несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности в порядке, установленном действующим, в том числе административным, законодательством РФ. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является надлежащим субъектом данных административных правонарушений, занимая должность генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» сформировала и направила на утверждение Отчеты о выполнении государственного задания № 018.1 на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов за I квартал, II квартал, III квартал 2022 года, содержащих недостоверную информацию о достижении значений показателей, характеризующих объем Услуги 1, Услуги 2, Работы 1 и качество Услуги 1, Услуги 2, Работы 2 и Работы 3, что привело к нарушению требований пункта 29 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания № 1292/43, подпункта 4.3.4. пункта 4.3. раздела 4 Соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания № 15-СГЗ. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях заместителя генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек. В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и характер правонарушений, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В соответствии с ч.5 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 в соответствии с ч.5 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за три административных правонарушения как за совершение одного административного правонарушения - в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.15.15, ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных нарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
заместителя генерального директора ГБУК Московской области «Государственный историко-художественный музей «Новый Иерусалим» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по банковским реквизитам: Получатель: УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Московской области л/с 04482Р15290) Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва ИНН: <***> КПП: 502401001 БИК: 004525987 Казначейский счет: 03100643000000014800 Кор/счет: 40102810845370000004 КБК: 85211601242010000140 ОКТМО: 46744000 УИН: 0355982357125964086695953 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Истринский городской суд Московской области через Судебный участок № 62 Истринского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Е.С. Ажеева
Постановление в окончательной форме изготовлено 21.12.2023г.
Мировой судья: Е.С. Ажеева