Мировой судья судебного участка <НОМЕР> КОПИЯ
Советского судебного района г. <АДРЕС> УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> ул. <АДРЕС>, 9, каб. 412, г. <АДРЕС>, 634050 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя директора по кадровым и социальным вопросам акционерного общества «Почта России» (ИНН <НОМЕР> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, юридический адрес: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес местонахождения: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес проживания: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
заместитель директора по кадровым и социальным вопросам <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, приняв <ДАТА3> на работу бывшего государственного служащего - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Отдела судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области - <ФИО3>, нарушила требования, предусмотренные ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон <НОМЕР>), а именно: в течение 10 дней не направил уведомление в УФССП России по <АДРЕС> области о заключении трудового договора с <ФИО3> Своими действиями <ФИО2>, <ДАТА5> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В судебном заседании <ФИО2> пояснила, что с правонарушением согласна, представила письменные пояснения, в которых указала, что АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» добровольно исполнило обязанность и направила уведомление о трудоустройстве. В ответе из ОСП указано, что конфликт интересов при трудоустройстве <ФИО3> отсутствовал. Просит при назначении наказания учесть, что она впервые привлекается к административной ответственности, на иждивении у нее находиться двое несовершеннолетних детей и назначить наказание в виде предупреждения.
Помощник прокурора <ФИО4> поддержала постановление, возражала против назначения наказания в виде предупреждения. Изучив материалы дела, заслушав <ФИО2> и помощника прокурора <ФИО4> мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> г. <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьёй 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Соответствующее уведомление подлежит направлению согласно Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, Перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>; - объяснениями <ФИО2> от <ДАТА9>, согласно которым <ФИО3> был принят на работу в мае 2021, уведомление о его трудоустройстве было направлено <ДАТА10>, так как в период приема на работу действовали ограничения в связи с коронавирусной инфекцией. Был минимальный штат работников и значительная нагрузка. В силу этих причин невозможно было своевременно исполнить возложенные на нее обязанности. Кроме того, УФССП России по <АДРЕС> области сообщила об отсутствии у <ФИО3> конфликта интересов, в связи с занятием должности почтальона по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств ; - копией трудового договора <НОМЕР> от 02.09.2019; - копией приказа о приеме работника на работу от 02.09.2019; - приказом об исполнении обязанностей от 18.03.2021; - копией приказа о переводе работника на другую работу <НОМЕР>к/пер от 06.04.2021; - дополнительным соглашением <НОМЕР> от 06.04.2021; - дополнительным соглашением <НОМЕР> от 13.07.2022; - приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР>/пер от 08.11.2022; - дополнительным соглашением <НОМЕР> от 08.11.2022; - должностной инструкцией; - копией доверенности <НОМЕР> на <ФИО2>; - копией трудового договора <НОМЕР>от <ДАТА3>; - копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА3>; - копией трудовой книжки <ФИО3>; - копией приказа <НОМЕР>-к от 28.04.2020; - копией приказа <НОМЕР>-к от 11.01.2012; - копией уведомления от <ДАТА10>; - копией письма прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР>, согласно которому прокуратуре <АДРЕС> района <АДРЕС> области предписано провести проверку по факту нарушения законодательства о противодействии коррупции; - копией решения о проведении проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>/10-2023, согласно которому поручено провести проверку АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА12> по <ДАТА13> Должность <ФИО3> до его увольнения, относится к категории должностей, указанной в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> - ФЗ «О противодействии коррупции».
Действия <ФИО2> подлежат квалификации по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Установление обязанности работодателя сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим определенные должности государственной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением (пункты 5 и 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"). Тем самым нормы статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, суд не находит оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. То обстоятельство, что при приеме <ФИО3> на работу, отсутствовал конфликт интересов, как об этом указано в ответе на запрос из УФССП, не является основанием, для освобождения <ФИО2> от административной ответственности. Вопреки доводу <ФИО2> в материалах дела отсутствуют сведения о добровольном исполнении какого - либо предписания, выданного ей органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей также не установлено. При назначении наказания <ФИО2>, суд в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве смягчающего наказания обстоятельства, наличие на момент совершения административного правонарушения у <ФИО5> малолетнего ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
заместителя директора по кадровым и социальным вопросам акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР> <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк:
Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН: <НОМЕР> / КПП: <НОМЕР> р/счет: <***>/ <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>;
БИК: 016902004; КБК: 825 116 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 01 0029 140,
ОКТМО 69701000; УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо принести в мировой суд: судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 каб. 403.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Копия верна. Мировой судья
Постановление вступило в законную силу с «____»____________20 года. Постановление выдано «____»_________________20 года. Срок предъявления к исполнению 2 года