Результаты поиска

Решение по административному делу

18MS0032-01-2025-000620-94 Дело 5-116/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 марта 2025 года г. Ижевск и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики в порядке замещения и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики-судья Я.В. Андреева,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, каб. 108, дело об административном правонарушении, в отношении - <ФИО1> Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородного правонарушения - ст.19.7 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,

установил:

ФИО5 <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за то, что имея на основании договора <НОМЕР> безвозмездного пользования лесного участка от <ДАТА3> на по адресу <АДРЕС>, в нарушение закона не представил в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ежегодный отчет о защите лесов (форма 1-ОЛ) за <ДАТА> года, в установленный срок законом срок. В судебное заседание ФИО5 <ФИО2> не явился, хотя о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется конверт с отметкой Почты России, что истек срок хранения, причину неявки не сообщил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ административный материал рассмотрен в отсутствие ФИО5 <ФИО3> Должностное лицо <ФИО4> в судебное заседание не явилась, хотя о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в деле телефонограмма, причину неявки не сообщила. Протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие <ФИО4> Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО5 <ФИО3> объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в частности, материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> за <НОМЕР> в отношении ФИО5 <ФИО3> по ст. 19.7 КоАП РФ; -договором безвозмездного пользования лесным участком от <ДАТА5> за <НОМЕР> и иными материалами дела об административном правонарушении. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч. 2 ст.6.31, ч.1, 2, 4, 10 и 11 ст.8.28.1, ст. 8.32.1, ч.1 ст. 8.49, ч.5 ст.14.5, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ч.2 ст. 14.57, ст.ст. 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч. 2, 7, 8 и 9 ст.19.34 КоАП РФ. Согласно ст. 60 ЛК РФ отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма отчета об использовании лесов (1-ОЛ) и порядок его представления, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно статье 66 Лесного кодекса РФ отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок его представления также устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма отчетов и порядок их предоставления, установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» ( далее по тексту Приказ).

Кроме того, в соответствии в указанным выше Приказом, юридические лица, которые заключили договор безвозмездного пользования, аренды лесного участка, обязаны в период действия договора ежеквартально предоставлять в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среду Удмуртской Республики отчет о защите лесов, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п. 2 Приложения №3 к вышеуказанному приказу «Порядка предоставления отчета об использовании лесов», отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу). Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем. В силу ст. 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется, помимо прочего, путем строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

По делу достоверно установлено, что по договору безвозмездного пользования земельным участком за <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированному Управлением Росреестра по Удмуртской Республике <ДАТА7>, ФИО5 <ФИО3> предоставлен земельный лесной участок в квартале 81 Пригородного участкового лесничества Завьяловского лесничества на 5 лет со дня госрегистрации. Данным договором на арендатора возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности в лесах в виде соблюдения правил пожарной безопасности в течение всего срока эксплуатации. Следовательно, ФИО5 <ФИО2>, как лицо, осуществляющее использование лесов, в соответствии с названными выше положениями должен был представить отчет о защите лесов за <ДАТА> года не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее <ДАТА8>

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО5 <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, имея на праве безвозмездного пользования лесного участка на основании договора от <ДАТА3>, в нарушение ст. 60 ЛК РФ, приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» не представил в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР отчет о защите лесов (форма 1-ОЛ) по утвержденной форме за <ДАТА> года в установленный срок - не позднее <ДАТА9>, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. Бездействия ФИО5 <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО5 <ФИО3>, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО5 <ФИО3> мировым судьей не установлено.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, а именно характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, между тем не нахожу правовых оснований для признания совершенного ФИО5 <ФИО3> правонарушения малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО1> Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.

и.о. мирового судьи - судья Андреева Я.В.