КОПИЯ

Дело № 2а-1276/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Отделению судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, начальнику отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3 о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к начальнику отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 о возложении обязанности. В обоснование иска указала, что <дата> ФИО1 прибыла в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, где в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>, предоставила дежурному судебному приставу-исполнителю копию платежного документа, подтверждающего оплату взысканной суммы <данные изъяты> руб. в валюте по ОКВ 643. Оплата была произведена согласно указанного в постановлении предмета исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб. в валюте по ОКВ 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1 на указанный в постановлении счет. Указом Президента РФ от <дата> № <номер> российский рубль (810 RUB) был деноминирован к российскому рублю (643 RUB) в соотношении 1000:1, при оплате задолженности, конвертацию которой проводил банк, в размере <данные изъяты> руб. после конвертации в валюту по ОКВ 643 сумма зачисления на счет ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области составила <данные изъяты>. Дежурный судебный пристав-исполнитель, как и начальник ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 оплату не приняли, требование ФИО1 о предоставлении письменного отказа о принятии платежа в валюте по ОКВ 643 было проигнорировано. Своими действиями неустановленное лицо с неподтвержденными полномочиями, называющее себя начальник ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, проигнорировала требования, указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства отказав принять к оплате взыскания в валюте по ОКВ 643, тем самым воспрепятствовала законным способом погасить задолженность, нарушив права и законные интересы ФИО1

Просит обязать ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области принять оплату в сумме после конвертации <данные изъяты>. согласно требования, указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>; исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> окончить в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; приостановить исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> до окончательного решения суда по вопросу оплаты в валюте по ОКВ 643.

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле привлечены в качестве ответчиков УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, в качестве третьего лица ФИО4 (л.д.24).

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> в соответствии с положениями ст. 33.1 ГПК РФ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (л.д.45).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признала, пояснив, что на основании исполнительного листа ВС № <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 задолженности в размере <данные изъяты> руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП. ФИО1 была предоставлена квитанция об оплате задолженности по указанному исполнительному производству на сумму <данные изъяты> коп., задолженность по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата> в настоящее время не погашена, составляет <данные изъяты> руб., в связи с чем, оснований для прекращения исполнительного производства, в виду фактического исполнения требований исполнительного документа, не имеется.

Представители административных ответчиков УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 ходатайствовала о проведении судебного заседания без её участия (л.д.47), также направила в адрес суда отзыв на исковое заявление (л.д.28-29), дополнения к отзыву на исковое заявление (л.д.49-50), в которых указана просьба об отказе ФИО1 в исковых требованиях в полном объеме.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного ответчика начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла статей 218, 227, 360 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом, для признания действий (бездействия) должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч.11 ст. 226 КАС РФ).

На основании ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС № <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области по делу № <номер>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб. в валюте по ОКВ 643, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП (л.д.7, 59-61).

Как следует из искового заявления ФИО1, <дата> она прибыла в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, где в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>, предоставила дежурному судебному приставу-исполнителю копию платежного документа, подтверждающего оплату взысканной суммы <данные изъяты> руб. в валюте по ОКВ 643 в размере <данные изъяты> коп., считает требование исполнительного документа исполненными в полном объеме, в связи с чем, исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> должно быть окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В подтверждение исполнение обязательств по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата> административным истцом предоставлена квитанция от <дата> об оплате <данные изъяты> руб. (л.д.8).

Согласно вводной части общероссийского классификатора валют «ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют» (ред. от <дата>), утвержденного Постановлением Госстандарта России от <дата> № <номер>-ст, общероссийский классификатор валют (далее - ОКВ) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

Общероссийский классификатор валют (ОКВ) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

ОКВ гармонизирован с Международным стандартом ИСО 4217-2000 «Коды для представления валют и фондов» и Межгосударственным классификатором валют МК (ИСО 4217) 003-97.

ОКВ предназначен для использования при прогнозировании внешних экономических связей, учете валютных поступлений и платежей, бухгалтерском и статистическом учете, оперативной отчетности по операциям, связанным с международными расчетами, контроле за соблюдением договорной и платежной дисциплины.

Объектами классификации ОКВ являются валюты - денежные единицы стран и территорий.

В классификаторе каждая позиция структурно состоит из трех блоков: кодов, наименований и признаков.

Блок кодов содержит трехзначный цифровой код валюты и ее трехбуквенный код, составленный из прописных латинских букв.

Блок наименований включает наименования валют.

Блок признаков содержит краткие наименование стран и территорий, в которых данная валюта является их денежной единицей.

В классификаторе валюты расположены в порядке возрастания их цифровых кодов.

Пример кодирования валют (позиция ОКВ): 643 RUB Российский рубль Россия, где 643 - цифровой код валюты; RUB - буквенный код валюты; Российский рубль - наименование валюты; Россия - страна, в которой данная валюта является ее денежной единицей.

При этом указатель кода валюты (643) не влечет изменение ценности этой валюты, а предназначается только для отчетности в целях обозначения наименования валюты и краткого наименования страны и территории в соответствии Общероссийским классификатором валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 25.12.2000 N 405-ст.

Указание в постановлении цифрового кода российской валюты (рубля) - 643, определенного в Общероссийском классификаторе валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2000 года N 405-ст, не свидетельствует о наличии неопределенности относительно наименования валюты, в которой осуществляется взыскание по исполнительному производству.

Постановление о возбуждении исполнительного производства сформировано с использованием государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов», ведение которой регламентировано Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным Приказом ФССП России от <дата> № <номер>, в установочной части которого указано, на основании какого исполнительного документа оно выносилось, а также сумма подлежащая взысканию (<данные изъяты> руб.) Указанную сумму ФИО1, как должник по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата>, должна оплатить для исполнения требований исполнительного документа.

Каких-либо оснований для проведения конвертации при оплате задолженности по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата> не имеется.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 года №822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» замена обращающихся рублей на новые производилась по соотношению сумма в деньгах старого образца на сумму в деньгах нового образца. Обмен был завершен 31 декабря 2002 года.

Каких-либо сведений и доказательств исполнения обязательств по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата> должником суду не представлено.

Согласно сводке по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата> по состоянию на <дата> задолженность должником ФИО1 не погашена, с учетом внесенного платежа в размере <данные изъяты> руб. составляет <данные изъяты> руб. (л.д.62-63).

Таким образом, оснований для окончания исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> в соответствии с подп.1 п.1 ст.47 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не имеется.

Как и не имеется оснований для возложения на ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области обязанности принять оплату в сумме после конвертации <данные изъяты> коп. согласно требованию, указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб. в валюте по ОКВ 643, в отношении должника ФИО1 на указанный в постановлении счет.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, оценив доказательства, собранные по делу, приходит к выводу, что действиями административных ответчиков не нарушены права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Рассматривая заявление ФИО5 о приостановлении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и приведенным Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 указанного Закона.

Оснований, предусмотренных ст. 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не указано.

То обстоятельство, что ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, не является обстоятельством, влекущим безусловное удовлетворение судом заявления о приостановлении исполнительного производства, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, заявление ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Отделению судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, начальнику отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3 о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение составлено 15.01.2024