16RS0051-01-2023-000828-56

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань Дело №2а-2288/23

8 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием прокурора Габбасовой А.Р.

административного ответчика ФИО1

представителя административного ответчика адвоката Ковалевой Я.В.

при секретаре Насыровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №13 «Азино-2» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №13 «Азино-2» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что приговором Хабаровского краевого суда от 26 июня 2009 года административный ответчик осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления. Освобожден 6 апреля 2021 года в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы на срок 1 год 10 месяцев 18 дней. Постановлением начальника исправительного учреждения от 9 августа 2017 года ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время административный ответчик состоит на профилактическом учете у административного истца и в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поэтому, административный истец просит суд установить административный надзор за ФИО1 на срок три года с установлением следующих ограничений:

запретить выезд за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел;

обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудников ОВД;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 6 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

запретить посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание явился, административный иск не признал.

Представитель административного ответчика иск также не признала.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, его представителя, а также заключение прокурора, полагавшую административное исковое заявление удовлетворить, при этом, исключить запрет административному ответчику на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив – кафе, бары, рестораны, а также уменьшения количества явок в отдел полиции для регистрации с четырех до двух, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

…2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу статьи 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Хабаровского краевого суда от 26 июня 2009 года административный ответчик осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления.

На основании постановления Партизанского районного суда Приморского края от 25 марта 2021 года неотбытая часть наказания ФИО1 в виде лишения свободы была ему заменена на ограничение свободы на срок 1 год 10 месяцев 18 дней.

В настоящее время административный ответчик состоит на профилактическом учете в отделе полиции №13 «Азино» УМВД РФ по г. Казани как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. Судимость по вышеуказанному приговору не погашена, кроме того, ответчик продолжает отбывать наказание в виде ограничения свободы. По состоянию на 6 февраля 2023 года неотбытый срок составляет 17 дней, то есть истекает 23 февраля 2023 года.

Согласно материалам дела, 9 августа 2017 года административный ответчик в период отбывания наказания в виде лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании соответствующего постановления начальника исправительного учреждения. Сведений об отмене данного постановления суду не представлено.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления; в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом, как следует из пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

То есть, основанием для установления в отношении ответчика административного надзора служит сам факт признания ответчика в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и, при решении вопроса об установлении административного надзора, не имеет правового значение давность совершения данного проступка, а также наличие иных поощрений и погашения данного дисциплинарного взыскания.

Согласно бытовой характеристики, административный ответчик в быту характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на него не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, он имеет постоянное место работы, которое предполагает и командировки, в том числе в другие регионы Российской Федерации, поскольку он является менеджером по работе с корпоративными клиентами, а также коммерческим директором юридического лица. После освобождения административных правонарушений не совершал, имеет лишь одну судимость, ранее к уголовной ответственности не привлекался, имеет положительные характеристики с места отбывания наказания в виде лишения свободы, а также от уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Республике Татарстан по месту отбывания наказания в виде ограничения свободы. Суд также считает необходимым учесть, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1 был признан 9 августа 2017 года, то есть более пяти лет назад.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, его бытовой характеристики, а также совершения в прошлом особо тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, факт признания ответчиком в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом положений пункта 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, административный надзор в его отношении подлежит установлению на минимальный срок в один год, но не свыше срока, установленного законом для погашения судимости по приговору Хабаровского краевого суда от 26 июня 2009 года.

Суд, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств и требований закона, считает необходимым установить следующие административные ограничения, которые будут способствовать целям и задачам административного надзора и при этом не будут нарушать право административного ответчика на трудовую деятельность, личную и семейную жизнь и способствовать социальной адаптации, а именно: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах.

При установлении административных ограничений суд основывается на положениях пункта 29 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, согласно которого выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд соглашается с доводами прокурора, данными в заключении по делу, о том, что ФИО1 не замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Кроме того, учитывая место и характер работы административного истца, суд считает, что установление ограничения в виде запрета на выезд за определенные территории (г. Казань либо Республика Татарстан) будет несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, который у административного истца носит разъездной характер, что недопустимо.

При определении момента начала исчисления срока административного надзора суд отмечает, что настоящее решение суда, в случае отсутствия факта его обжалования, вступает в законную силу 23 февраля 2023 года. Кроме того, 23 февраля 2023 года является последним днем отбывания ответчиком наказания в виде ограничения свободы, согласно характеристики УИИ УФСИН России по РТ от 6 февраля 2023 года. Поскольку срок ограничения свободы ответчика истекает 23 февраля 2023 года в 23 часа 59 минут 59 секунд, суд считает необходимым, с учетом положений пункта 35 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №13 «Азино-2» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, административный надзор по приговору Хабаровского краевого суда от 26 июня 2009 года сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному приговору суда, с установлением следующих административных ограничений:

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах;

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 8 февраля 2023 года

Судья Д.А. Бусыгин