УИД 77RS0002-02-2023-001586-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

Председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ... ... к Следственному комитету РФ о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Следственному комитету РФ о признании незаконным и отмене приказа №...-к/н от 23 сентября 2022 г., взыскании с ответчика в пользу ... Н.Е., удержанное денежное довольствие в виде премии по итогам работы за адрес 2022 г. в сумме сумма,сумма, компенсации морального вреда в размере 267.270,сумма, вынесении в отношении ответчика частного определения в порядке ст. 226 ГПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что с 20 апреля 2009 г. истец проходила службу на различных должностях в органах следственного комитета в прокуратуре РФ и Следственного комитета РФ. Приказом председателя Следственного комитета РФ от 20 августа 2020 г. №...-кца фио назначена на должность инспектора отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений СК России. В период нахождения в вышеуказанной должности истец дисциплинарных взысканий не имела. Имеет медали «за безупречную службу». Приказом от 23 сентября 2022 г. №...-к/н истцу объявлено замечание за «ненадлежащее исполнение должностных обязанностей при осуществлении процессуального контроля за продлением срока содержания под стражей по уголовному делу № ...». Указанный приказ истец считает незаконным, поскольку в ее действиях отсутствует факт дисциплинарного проступка. Так, по состоянию на 28 июля 2022 у ... Н.Е. на рассмотрении по уголовному делу № ... находилось постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания «К.» под домашним арестом свыше 12 месяцев. При изучении указанного постановления истцом было установлено, что в последнем отсутствуют данные о предъявлении обвиняемому обвинения в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких. Вследствие необходимости установления обоснованности выхода с данным ходатайством в центральный аппарат СК России ... Н.Е. в СУ по адрес уточнялись данные о квалификации предъявленного названному лицу обвинения. По результатам было выяснено, что предъявление последнему обвинения в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе, по ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, запланировано на 29 июля 2022 г. Учитывая изложенное, по результатам предъявления «К.» обвинения в новой редакции, и поступления соответствующей информации, документов из указанного следственного управления, 29 июля 2022 г. истцом планировалось внесение необходимых корректировок в подготовленный проект заключения в части квалификации обвинения. Ввиду большого объема находящихся в работе документов по 23 регионам, поручение заместителем руководителя отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений фио ей документов, включая 29 июля 2022 г., являвшегося крайним днем перед ее уходом в отпуск, начинавшийся с 30 июля 2022 г., и желанием закрыть все документы без передачи работы другим инспекторам, истцом по ошибке, пакет документов по вышеуказанному ходатайству с подлежащим описанной выше корректировке проектом заключения был вместе с другими документами 29 июля 2022 г. передан последнему. Проект данного заключения фио не согласовывался, а также не передавался на подпись вышестоящему руководству, то есть каких-либо негативных последствий не наступило. Сразу же после этого, в отсутствие ознакомления ... Н.Е. с документами, согласованными с вышестоящим руководством, явившимися в дальнейшем основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, фио с нее истребовано объяснение, которое 29 июля 2022 и было ему представлено. В этот же день, а именно 29 июля 2022 г. в 17 часов 50 минут «К.» было предъявлено запланированное на этот день обвинение по ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ, о чем фио был незамедлительно проинформирован ...фио Учитывая изложенное, основания для продления срока содержания обвиняемого под домашним арестом свыше 12 месяцев имелись. Однако, несмотря на это, указанное ходатайство, по формальным основаниям, вопреки разумному смыслу, заместителем руководителя отдела фио оставлено без рассмотрения. Данное необоснованное решение, в дальнейшем повлекло освобождение «К.», обвиняемого в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, из-под домашнего ареста. Указанное поставило под угрозу жизнь и здоровье потерпевших и свидетелей, а также противоречит принципу неотвратимости наказания, поскольку ранее судом было обоснованно признано, что обвиняемый, находясь на свободе, может продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать участникам уголовного судопроизводства, скрыться от следствия и суда в целях избежания привлечения к уголовной ответственности, а также иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Учитывая, дату предоставления ... Н.Е. объяснения по указанному событию непосредственному руководителю фио - датой обнаружения последнего следует считать 29 июля 2022 г., таким образом, дисциплинарное взыскание должно было быть применено не позднее 29 августа 2022 г. По состоянию на 29 августа 2022г. истец находилась на рабочем месте, на больничном не находилась, в отпуске находилась в период с 30 июля 2022 г. по 15 августа 2022 г. Вместе с тем, приказ был издан 23 сентября 2022 г. Служебная проверка по исследуемому событию, не проводилась ни до вынесения приказа № ...-к/н от 23.09.2022, ни после этого. В период действия указанного приказа № ...-к/н от 23 сентября 2022 г., то есть с 23 сентября 2022 г. по 06 марта 2023 г., истец была лишена выплаты квартальной премии по итогам работы за третий квартал 2022 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика относительно заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ) Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ) на сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Председатель Следственного комитета имеет право применять к сотрудникам Следственного комитета все виды дисциплинарных взысканий. Полномочия руководителей следственных органов и учреждений Следственного комитета по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Следственного комитета определяет Председатель Следственного комитета (ч.ч. 2, 3 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ).

В силу положений частей 1, 6, 8 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником Следственного комитета своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь сотрудника Следственного комитета, к нему применяются следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) понижение в специальном звании; 5) лишение медалей Следственного комитета; 6) лишение нагрудного знака «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации»; 7) предупреждение о неполном служебном соответствии; 8) увольнение из Следственного комитета по соответствующему основанию.

Согласно требованиям ч.ч. 6 - 10 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2010 №403-ФЗ дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни сотрудника Следственного комитета или пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть применено во время болезни сотрудника Следственного комитета или пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - позднее двух лет со дня совершения проступка. Сотрудник Следственного комитета, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания отстранен от должности. Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя следственного органа или учреждения Следственного комитета, имеющего право назначать на соответствующую должность сотрудника. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное содержание (денежное довольствие) в размере должностного оклада (оклада по должности), доплаты за специальное звание (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет.

Из ст. 189 ТК РФ следует, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17 марта 2004 на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 Трудового кодекса РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока; г) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что под незаконностью применения дисциплинарного взыскания понимается, либо отсутствие законного основания для его применения (отсутствие факта совершения дисциплинарного проступка), либо несоблюдение ответчиком, по делам рассматриваемой категории, установленного законом порядка привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом следственного комитета РФ от 20 августа 2020 г. №...-кца подполковник юстиции фио назначена на должность инспектора отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Российской Федерации с должностным окладом в размере 68% к должностному окладу первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации в порядке перевода из Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес со дня, следующего за днем освобождения от ранее замещаемой должности. ... Н.Е. с даты назначения на должность установлена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 25% должностного оклада; ненормированный рабочий день.

Как следует из докладной записки и.о. руководителя управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений фио адресованной заместителю председателя СК РФ фио, в управление процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений на рассмотрении находится постановление следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК РФ по адрес фио о возбуждении перед судом ходатайства о продлении по уголовному делу № ... срока содержания обвиняемого фио под домашним арестом свыше двенадцати месяцев. Установлено, что с февраля по июнь 2021 г. фио в составе банды совершил в адрес ряд преступлений против собственности. Согласно представленным материалам по уголовному делу № ... фио предъявлено обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных пунктами «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, которые относятся к категории тяжких. При таких обстоятельствах представление Председателю СК РФ для согласования ходатайства следователя является прямым нарушением требований ч. 3 ст. 109 УПК РФ. Грубые просчеты следователя фио не были пресечены и.о. руководителя следственного управления по адрес фио при обсуждении ходатайства на коллегии регионального управления и направлении материалов в центральный аппарат. Инспектор управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений фио на описанные нарушения должным образом также не отреагировала, подготовила для последующего представления Председателю Следственного комитета Российской Федерации соответствующий пакет документов, который передала для согласования непосредственному руководителю.

Приказом Председателя СК РФ от 23 сентября 2022 г. № ...-к/н «О привлечении к дисциплинарной ответственности ... Н.Е.» за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении требований должностной инструкции и приказа Следственного комитета Российской Федерации от 15 января 2011 г. №3 «Об организации процессуального контроля при возбуждении ходатайств о продлении срока предварительного следствия, избрания и продления срока меры пресечения в виде заключения под стражу» при осуществлении процессуального контроля (за продлением срока содержания под стражей) по уголовному делу \о ..., инспектору отдела процессуального контроля за расследованием преступлений,совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Российской Федерации подполковнику ... Н.Е. объявлено замечание.

Из письменных объяснений ... Н.Е. от 29 июля 2022 г. на имя заместителя руководителя отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений фио, следует, что вследствие необходимости установления обоснованности выхода с ходатайством в ЦА СК России при наличии в соответствующем постановлении данных о предъявлении фио обвинения в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, ею в СУ СК России по адрес уточнялись данные о квалификации предъявленного названному лицу обвинения. По результатам установлено, что на 29 июля 2022 г. запланировано предъявление последнему обвинения по п.п. «а,в» 2 ст. 163, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, то есть за совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Учитывая изложенное, по результатам предъявления фио обвинения в новой редакции, и поступления соответствующей информации из следственного управления, 29 июля 2022 г. ... Н.Е. планировалось внесение необходимых корректировок в необходимый пакет документов. Однако, ввиду большого объема находящихся в работе документов по трем зонам, включая зону инспекторов фио и фио, а именно по 23 регионам, отписание фио документов ... Н.Е., включая 29 июля 2022 г., являющимся крайним днем перед ее уходом в отпуск, начинающийся с 30 июля 2022 г., и желанием закрыть все документы без передачи работы другим инспекторам, ... Н.Е. по ошибке вместе с другими документами, подлежащими согласованию 29 июля 2022 г., фио был передан пакет документов по вышеуказанному ходатайству, подлежащих описанной выше корректировке, который, благодаря внимательности фио на согласование вышестоящему руководству не передан.

Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 02 февраля 2023 г. № 10-к/н «О внесении изменений в приказ Следственного комитета Российской Федерации от 23 сентября 2022 г. № ...-к/н «О привлечении к дисциплинарной ответственности Н.Е. ...» устранена техническая ошибка путем замены в абзаце 2 приказа Следственного комитета Российской Федерации от 23 сентября 2022 г. № ...-к/н слов «за продлением срока пребывания под стражей» словами «за продлением срока пребывания под домашним арестом».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 109 УПК РФ содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью 3 статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 223 УПК РФ, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.

Согласно ч. 2 ст. 107 УПК РФ домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда в порядке, установленном ст. 109 УПК РФ, с учетом особенностей, определенных ст. 107 УПК РФ.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что у ответчика имелись основания к изданию оспариваемого истцом приказа и привлечения работника к дисциплинарной ответственности, факт нарушения истцом должностных обязанностей подтвержден. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенный истцом дисциплинарный проступок в части представления Председателю Следственного комитета Российской Федерации для согласования ходатайства следователя является нарушением требований ч. 3 ст. 109 УУПК РФ, регламентирующей, в том числе порядок продления содержания под домашним арестом (ч. 2 ст. 107 УПК РФ).

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что привлечение истца к дисциплинарной ответственности приказомот 23 сентября 2022 г. № ...-к/н, произведено в нарушение требований трудового законодательства.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Как следует из материалов дела письменные объяснения отобраны у фио 29 июля 2022 г.

С 30 июля 2022 г. по 15 августа 2022 г. фио находилась в отпуске.

Довод ответчика о том, что месячный и шестимесячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не пропущен, поскольку о результатах проверки, проведенной кадровой службой 16 августа 2022 г. № ... было доложено Председателю СК РФ, который 27 августа 2022 г., согласился с выводами проверки управления кадров СК РФ, в связи с чем истец привлечена к дисциплинарной ответственности 23 сентября 2022 г., является несостоятельным.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 20004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В соответствии с ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Учитывая, что о проступке истца ответчику стало известно 29 июля 2022 г., дисциплинарное взыскание в отношении истца применено 23 сентября 2022 г., то есть за пределами предусмотренного ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О следственном комитете РФ» и ст. 193 ТК РФ месячного срока, следовательно, приказ в данной части является незаконным.

Разрешая требования ... Н.Е. в части взыскания с ответчика денежного довольствия в виде премии по итогам работы за адрес 2022 г., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» денежное содержание сотрудника Следственного комитета состоит из должностного оклада; доплат за специальное звание, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 50 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе; надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей служебным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», за нагрудный знак «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и за год; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в соответствии с решением руководителя следственного органа или учреждения Следственного комитета с учетом объема работы и результатов службы каждого сотрудника Следственного комитета в размере до 50 процентов должностного оклада.

Выплата премий сотрудникам Следственного комитета по итогам службы за квартал и за год осуществляется в порядке, установленном для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти.

В соответствии п.п. 4, 6 Положения о порядке выплаты премий по итогам службы за квартал и за год и оказания материальной помощи сотрудникам СК РФ, утвержденным приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 08 августа 2016 г. №71 (далее - Положение), премирование сотрудников Следственного комитета производится по итогам службы за квартал и за год в целях стимулирования профессиональной деятельности и обеспечения социальных гарантий сотрудников Следственного комитета. Предложения о размерах премий по итогам службы, решение о выплате которых принимает должностное лицо, уполномоченное Председателем Следственного комитета, вносят: первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета Российской Федерации - в отношении своих помощников по особым поручениям, руководителей следственных органов Следственного комитета по курируемым направлениям деятельности; руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления) - в отношении подчиненных сотрудников; руководитель подразделения центрального аппарата Следственного комитета (иное должностное лицо) в соответствии с распределением обязанностей - в отношении руководителей организаций Следственного комитета (за исключением руководителей организаций, указанных в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения).

Из п. 10 Положения следует, что должностные лица, указанные в пунктах 5, 6, 7, 8, и 9 настоящего Положения, вносят предложения о конкретных размерах премии по итогам службы каждому сотруднику из расчета 75 процентов его должностного оклада с доплатой за специальное звание ежеквартально.

На основании п. 12 Положения, премирование производится с учетом личного вклада сотрудника в решение поставленных задач, соблюдения трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.

В соответствии с п. 13 Положения за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности в установленном порядке размер премии по итогам службы сотруднику может быть уменьшен либо сотрудник может быть полностью лишен указанной премии.

17 ноября 2022 г. руководителем управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений фио председателю СК РФ фио, на основании внесено предложение о премировании сотрудников управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Российской Федерации за фактически отработанное время в адрес 2022 года: за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей инспектор отдела процессуального контроля за расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних фио лишена премиального вознаграждения.

Основываясь на приведенных нормах права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ... Н.Е. в части взыскания с ответчика денежного довольствия в виде премии по итогам работы за адрес 2022 г. как выплат, носящих стимулирующий характер, и не являющихся гарантированной выплатой обязательного характера.

Статьей 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснениям, в соответствии с частью четвертой ст. 3 и частью девятой ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. ст. 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая положения ст. 237 ТК РФ и п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ», поскольку суд пришел к выводу, что при издании приказа №...-к/н от 23 сентября 2022 г. о привлечении ... Н.Е. к дисциплинарной ответственности в виде замечания ответчиком нарушена установленная ТК РФ процедура привлечения к ответственности, то исковые требования ... Н.Е. о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера, причиненных истцу нравственных страданий, учитывая степень вины ответчика, принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 4.000,сумма Оснований для возмещения компенсации морального вреда в большем размере, по мнению суда, не имеется.

При этом суд не признает убедительными доводы стороны истца о необходимости вынесения частного определения с направлением его вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу по отношению к должностным лицам, допустившим нарушение прав и законных интересов истца, поскольку в силу требований ст. 226 ГПК РФ вопрос о необходимости вынесения частного определения находится в исключительной компетенции суда, при этом принятие названного процессуального решения является правом, а не обязанностью суда.

Истец, обратившись в суд с иском, государственную пошлину не оплачивала, руководствуясь положениями Налогового кодекса РФ, предусматривающего, что истцы по искам о защите трудовых прав освобождены от ее уплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет адрес в размере сумма, исходя из размера удовлетворенных судом требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным приказ №...-к/н от 23 сентября 2022 г. о привлечении ... ... ... к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Взыскать со Следственного комитета РФ в пользу ... ... ... компенсацию морального вреда в размере сумма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со Следственного комитета РФ государственную пошлину в размере сумма в доход бюджета адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья Старовойтова К.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 мая 2023 г.