Решение по делу № 02-2333/2023~М-1863/2023 от 19.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Бадеевой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2333/23 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по г. Москве в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Истец в порядке положений ст. 46 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными ссылаясь на то, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы из УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве поступил материал по сообщению о нарушениях законодательства при реализации табачной продукции по адресу: ххх.

В обоснование иска указано, что проведенными мероприятиями сотрудниками УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве было установлено, что деятельность магазина «Табак» но данному адресу осуществляет ПИ ФИО1 (ххх). ИП ФИО1 заключила долгосрочный договор аренды нежилого помещения с ООО «ОВЕН» для осуществления предпринимательской деятельности.

В ходе проведенной проверки было установлено, что по указанному адресу осуществляется реализация немаркированной табачной продукции.

Из опроса продавца данной точки ФИО2 следует, что около х с половиной лет назад, по предложению его знакомого, всю немаркированную табачную продукцию на торговую точку привозит ФИО3 и отдает указания по какой стоимости необходимо продавать немаркированную табачную продукцию. Мест приобретения данного товара неизвестно, размещался товар под прилавком торгового объекта. По мере покупки, ФИО3 привозил новые партии. Отчет продаж за день не составляется.

Из опроса ФИО3, действующего по доверенности от ИП ФИО1 следует, что ему известно об обнаружении немаркированной табачной продукции, откуда в магазине появилась немаркированная продукция не известно.

Постановлением мирового судьи судебного участка №212 Обручевского района г. Москвы от ххх но делу № ххх ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.4 сг.15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа и конфискации предметов правонарушения (59 пачек). Основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ИП ФИО1 и привлечения к административной ответственности отсутствуют. Нарушения носят системный характер.

В связи с изложенным, истец просит признать действия ИП ФИО1, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством по адресу: ххх, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия и прекратить оборот, в т.ч. хранение и реализацию при осуществлении деятельности по адресу: ххх табачной продукции немаркированной; обязать ИП ФИО1 в течение х дней после вступления решения суди в законную силу довести его до сведения потребителей, путем размещения в средствах массовой информации. В случае невыполнения в указанной части решения суда, предоставить управлению Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москве право, в соответствии с ст.206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации, с последующим взысканием расходов с ИП ФИО1

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ /далее ГПК РФ/ и ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, согласно представленным в материалы дела, материалов проверки УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве торговой точки «Табак» ИП ФИО1 при реализации табачной продукции по адресу: ххх нарушаются требования законодательства при реализации продукции, а именно осуществляется реализация немаркированной табачной продукции.

Сотрудниками УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве было установлено, что деятельность магазина «Табак» но данному адресу осуществляет ИП ФИО1 (ххх). Помещение находится у нее на праве долгосрочной аренды, в соответствии с заключенным договором с ООО «ОВЕН».

Из материалов проверки и опроса продавца данной точки ФИО2 следует, что около х с половиной лет назад, по предложению его знакомого, всю немаркированную табачную продукцию на торговую точку привозит ФИО3 и отдает указания по какой стоимости необходимо продавать немаркированную табачную продукцию. Мест приобретения данного товара не известно, размещался товар под прилавком торгового объекта. По мере покупки, ФИО3 привозил новые партии. Отчет продаж за день не составляется.

По подтверждению указанного факта в отношении продавца торговой точки «табак» ИП ФИО1 – ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 привлечен к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что следует из постановления мирового судьи судебного участка №212 Обручевского района г. Москвы от ххх но делу ххх.

Согласно положениям ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

Под оборотом табачной продукции следует понимать хранение, транспортировку, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передачу табачной продукции, в том числе её приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации (подпункт 5 пункта 6 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Минпромторгом России от 25.12.2017г.

В силу п.3 ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013г №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака» (далее – Федерального закона №15-ФЗ) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ххх), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ххх, установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Согласно пункту 4 раздела II Технического регламента под выпуском табачной продукции в обращение понимается поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

В соответствии с пунктами 18 и 31 Технического регламента на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования, соответствие табачной продукции техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008г №268 «Технический регламент на табачную продукцию» (далее – Федеральный закон №268) табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (п.5 ст.4 Федерального закона №268).

Порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010г. №76 «Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции».

Реализация табачных изделий при нарушении обязательных требований к её обороту создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, является контрафактной. Безопасность табачной продукции – состояние, свидетельствующее об устранении недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущее поколение.

В соответствие с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на безопасное для жизни и здоровья использование табачной продукции, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

Поскольку факт оборота вышеуказанной табачной продукции без специальных (акцизных) марок ИП ФИО1 подтвержден материалами дела, заявленный управлением Роспотребнадзора г. Москве в интересах неопределенного круга лиц иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по г. Москве в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными – удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством, по адресу: ххх, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия и прекратить оборот, в т.ч. хранение и реализацию при осуществлении деятельности по адресу: ххх табачной продукции немаркированной

Обязать ИП ФИО1 в течение х дней после вступления решения суди в законную силу довести его до сведения потребителей, путем размещения в средствах массовой информации. В случае невыполнения в указанной части решения суда, предоставить управлению Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москве право, в соответствии с ст.206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации, с последующим взысканием расходов с ИП ФИО1

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шилкин Г.А.