УИД: 89RS0006-01-2025-000825-75

Дело № 2а-514/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Муравленко 01 октября 2025 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ракутиной Ж.К., при секретаре судебного заседания Виеру К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр взаимной интеграции «Муравей» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к региональной общественной организации Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр взаимной интеграции «Муравей» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление) от 10.04.2019 № 114-р принято решение о государственной регистрации региональной общественной организации Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр взаимной интеграции «Муравей» (Организация). 01.04.2019 Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный номер – 1198901001750. В результате проведенного Управлением анализа материалов учетного дела Организации установлено, что в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Закон № 7-ФЗ) Организация не представила Отчеты о деятельности за 2023, 2024 год по форме № ОН0003 и сообщения о продолжении деятельности за указанный период, утвержденных приказом Минюста России № 185, не разместила устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По данному факту Управлением составлены Акты о непредоставлении отчетности о деятельности Организации от 16.04.2024 № 43, от 16.04.2025 № 87. Направлены информационные письма от 25.04.2024 № 02/01-15/1217, от 14.05.2025 № 02/01-15/1519/25. Неоднократное непредставление в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о прекращении деятельности некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу просит вынести решение о прекращении деятельности региональной общественной организации Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр взаимной интеграции «Муравей», а также исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на удовлетворении исковых требований настаивал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил, мнение по заявленному требованию не представил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления, определяет Федеральный закон от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Закон № 7-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 1 Закона № 7-ФЗ, настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление) от 10.04.2019 № 114-р принято решение о государственной регистрации региональной общественной организации Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр взаимной интеграции «Муравей» (Организация).

01.04.2019 Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный номер – 1198901001750.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу является территориальным органом Минюста России, осуществляющим деятельность в сфере регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим контроль за их деятельностью.

Таким образом, Управление является государственным органом, которому предоставлено законом право на предъявление требований о прекращении деятельности некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3, п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, а также в соответствии с абз. 4, 8, 12 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (Закон № 82-Ф3), приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Приказ Минюста России № 185) некоммерческие организации (общественные объединения) обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года следующего за отчётным представлять в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-Ф «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (Форма № OH0003) (отчет о деятельности), а также, сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки определенные вышеуказанным приказом.

В нарушение указанных норм, Организация не представила Отчеты о деятельности за 2023, 2024 год по форме № ОН0003 и сообщения о продолжении деятельности за указанный период, утвержденных приказом Минюста России № 185, не разместила устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По данному факту Управлением составлены Акты о непредоставлении отчетности о деятельности Организации от 16.04.2024 № 43, от 16.04.2025 № 87 (л.д.27,44).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о прекращении деятельности некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что Управлением в адрес Организации были направлены информационные письма от 25.04.2024 № 02/01-15/1217, а также от 14.05.2025 № 02/01-15/1519/25 о необходимости устранить нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении организацией сведений по отчетности по форме № ОН0003, необходимости сообщения сведений о продолжении деятельности (л.д.28,45-46).

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разъясняя приведенную норму закона, Верховный Суд Российской Федерации указал в постановлении Пленума от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», что предупреждения (представления), вынесенные уполномоченным органом, направленные административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (п. 21).

Как следует из материалов дела, информационное письмо было направлено в адрес региональной общественной организации Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр взаимной интеграции «Муравей» посредством почтовой связи по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: 629603, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>. Указанные информационные письма возвращены и не исполнены (л.д.47).

Таким образом, Организацией нарушены положения ст. 32 Закона № 7-ФЗ в части непредставления информации, предусмотренной данной статьей.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр взаимной интеграции «Муравей» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать региональную общественную организацию Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр взаимной интеграции «Муравей» (государственный регистрационный номер 1198901001750) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалобы, представления через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Ж.К. Ракутина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 06 октября 2025 года.