Дело № 2-1625/2025
24RS0024-01-2025-001568-69
Решение
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,
при секретаре судебного заседания Лобановой А.С.,
с участием процессуального истца - помощника Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 - ФИО3, материального истца ФИО2, третьих лиц ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к администрации г. Канска Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
Установил:
Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации г. Канска Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения администрацией г. Канска жилищного законодательства по вопросу заключения договора социального найма. Согласно выписке из домовой книги ФИО2, а также члены его семьи ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь) проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО Российской Федерации и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен новый договор социального найма с муниципальным образованием <адрес> в лице управляющей организации Канского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт». Из объяснений ФИО2 следует, что он с семьей проживает в вышеуказанном жилом помещении более 24 лет, что подтверждается выпиской из домовой книги, данными о регистрации в жилом помещении. За все время проживания ФИО2 и члены его семьи обеспечивали сохранность жилого помещения и поддерживали его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняли обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Как установлено в ходе проверки в заключении (перезаключении) договора социального найма ФИО2 отказано в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, постановлением администрации г. Канска от 26.05.2022 № 554 признано аварийным и подлежащим сносу. Однако право пользования жилым помещением возникло у ФИО2 задолго до признания дома аварийным и подлежащим сносу. На основании вышеизложенного, с учетом уточнения, просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма совместно с членами его семьи ФИО4, ФИО5
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены КУМИ г. Канска, Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска, на стороне истца привлечены ФИО6, ФИО4, ФИО5
В судебном заседании процессуальный истец - помощник Канского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 - ФИО3, материальный истец ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения.
Представитель ответчика администрации г. Канска Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители третьих лиц КУМИ г. Канска, Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Канска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено письменное заявление о том, что не возражает против заключения с ФИО2, ФИО4, ФИО5 договора социального найма, с помещения, расположенного по адресу: <адрес> выехала ДД.ММ.ГГГГ, претензий не имеет.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В силу п. 2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.041995 № 3-П, от 04.04.1996 № 9-П, от 02.02.1998 № 4-П, сама по себе регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из домовой книги ФИО2, а также члены его семьи ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь) проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «10 Арсенал ВМФ» МО Российской Федерации и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО4 (жена), ФИО1 (дочь) (л.д. 9-13).
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор социального найма с муниципальным образованием г. Канск в лице директора Канского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО7 Совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: <адрес> вселяются: ФИО4 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО5 (дочь) (л.д. 14-18).
Постановлением администрации г. Канска от 26.05.2022 №554 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам многоквартирного дома постановлено вывести многоквартирный дом из эксплуатации в срок до 2027 года, произвести отселение граждан до начала указанных выше мероприятий с последующим сносом многоквартирного дома (л.д. 20).
Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он с семьей фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> 1999 года, договор был заключен только в 2005 году, в настоящее время с ним проживают ФИО4 и дочь ФИО5 (ФИО1, в настоящее время ФИО6 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ). Документа подтверждающего законность вселения, в частности решения о предоставлении жилого помещения, ордера не имеется (л.д. 7).
15.01.2024 Канской межрайонной прокуратурой в адрес Главы города Канска ФИО8 было вынесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства в отношении ФИО2 (л.д. 21-23).
25.02.2025 администрацией г. Канска было рассмотрено представление Канской межрайонной прокуратуры, и указано, что данное помещение признано аварийным и не может быть передано ФИО2 в пользование по договору социального найма (л.д. 24-25).
Письмом УС и ЖКХ администрации г. Канска от 15.05.2024, ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на помещение по адресу: <адрес>, так как данное помещение признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8).
Согласно сведениям из Канского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края, брак между ФИО2 и ФИО10 заключен ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО4, что подтверждается копиями записей актов о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит на праве собственности: на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ квартира, площадью 50,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО4, ФИО1, ФИО5 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 принадлежит на праве общей совместной собственности квартира, площадью 47,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>
Представленными в материалы дела квитанциями, кассовыми чеками подтверждается, что ФИО2 производит оплату за наём жилого помещения по адресу: <адрес> МКУ «УС и ЖКХ администрации г. Канска».
Из пояснений истца ФИО2 следует, что старшая дочь ФИО6 и внук проживали с ними, потом купили квартиру и съехали. Квартира в мкр. МЖК - это квартира родителей.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись факт вселения ФИО4, ФИО5 для проживания в жилом помещении как членов семьи нанимателя ФИО2, так как являются супругой и дочерью нанимателя.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что материальный истец ФИО2 и его жена ФИО4 с 1999 года, а дочь ФИО5 с 2008 года в установленном порядке были вселены в спорное жилое помещение, ФИО2 является нанимателем спорной квартиры, ФИО4, ФИО5 в качестве членов своей семьи приобрели равные с нанимателем права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. После вселения в жилое помещение жена ФИО4, дочь ФИО5 проживали в спорном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, вели с нанимателем общее хозяйство, имели общий бюджет, несли бремя содержания спорного имущества, продолжают проживать в спорном жилом помещении, оплачивать коммунальные платежи, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности квитанциями об оплате коммунальных услуг, ответчиком не опровергнуто.
Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 совместно с членами его семьи ФИО4, ФИО5 обладают правом пользования спорным жилым помещением, основанным на условиях договора социального найма.
Кроме того, требований о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия администрацией г. Канска к истцу и членам его семьи не предъявлялись.
Отношения социального найма существуют до настоящего времени, ФИО2 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет, что следует из представленных квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Относительно наличия в собственности у материального истца ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес> и квартиры по адресу: <адрес>, суд полагает, что условие нуждаемости правового значения в рассматриваемом споре не имеет, поскольку по смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что, поскольку с момента законного вселения материального истца совместно с членами его семьи они продолжают проживать в спорном жилом помещении, несут бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг, право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма ими не утрачено, ФИО4, ФИО5 приобрели статус членов семьи нанимателя жилого помещения и соответственно равное с нанимателем право пользования жилым помещением, в связи, с чем имеются правовые основания для признания за ФИО2 и совместно с членами его семьи ФИО4, ФИО5 права пользования на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к администрации <адрес> края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии 0417 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, и членами его семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии 0418 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии 0421 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-010, право пользования на условиях договора социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес>-9, <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: - М.В. Крашкауцкая
Мотивированное решение составлено 17.07.2025.