Решение по делу № 2А-4235/2023 от 23.08.2023

Дело № 2а-4235/2023

УИД: 61RS0023-01-2023-004376-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныша О.Г., при секретаре Арканниковой И.Н., с участием помощника прокурора гор. Шахты ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 3 Управления МВД РФ по городу Шахты к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 3 Управления МВД РФ по городу Шахты (далее – ОП № 3 УМВД РФ по г. Шахты) обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.05.2018 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освободившись 25.02.2021 из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства как лицо, в отношении которого решением Усть-Донецкого районного суда от 26.01.2021 установлен административный надзор сроком на 3 года с указанием ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г. Шахты Ростовской области. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 26.08.2021 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 12.04.2022 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 05.07.2022 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 18.10.2022 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно были совершены административные правонарушения: постановлением зам. начальника ОП № 2 УМВД России по г. Шахты от 23.09.2022 №, вступившего в законную силу 04.10.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлением мирового судьи СУ № 12 Шахтинского судебного района от 11.11.2022 года № 5-5-324/22, вступившего в законную силу 23.11.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ, постановлением мирового судьи СУ № 1 Шахтинского судебного района от 15.06.2023 № 5-1-157/2023, вступившего в законную силу 26.06.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Между тем срок, установленный судом в отношении ФИО2 административного надзора, исчисляемый с 02.03.2021 года по 25.02.2024 года не истек, а также не истек срок, установленный ст.4.6 КРФ об АП, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Трудоустроен не официально. В употреблении наркотических веществ замечен не был.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, со дня вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

Представитель административного истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полнм объеме.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить ФИО2 заявленное административным истцом дополнительное ограничение административного надзора, суд приходит к нижеследующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.05.2018 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО2, освободившись 25.02.2021 года из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в территориальном органе внутренних дел по избранному месту жительства как лицо, в отношении которого решением Усть-Донецкого районного суда от 26.01.2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года с указанием ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г.Шахты Ростовской области.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 26.08.2021 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 12.04.2022 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 05.07.2022 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 18.10.2022 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно были совершены административные правонарушения: постановлением зам. начальника ОП № 2 УМВД России по г. Шахты от 23.09.2022 № 500202722, вступившего в законную силу 04.10.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлением мирового судьи СУ № 12 Шахтинского судебного района от 11.11.2022 года № 5-5-324/22, вступившего в законную силу 23.11.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ, постановлением мирового судьи СУ № 1 Шахтинского судебного района от 15.06.2023 № 5-1-157/2023, вступившего в законную силу 26.06.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ относится к категории средней тяжести преступлений, срок погашения судимости осужденных за преступление средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая ненадлежащее поведение ФИО2, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для целесообразности в силу ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ установления дополнительных административных ограничений.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль поведения уже после отбытия наказания по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Шахты к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> на срок, указанный в решении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 26.01.2021, дополнительные меры административного надзора в виде следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.