Постановление по делу № 5-1380/2022 от 10.10.2022 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 5-1380/2022, 51RS0002-01-2022-005025-35

Постановление в окончательной форме составлено 10.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 октября 2022 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, *** года рождения, уроженца *** работающего в ООО «Арктикфлот», ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На таможенный пост МАПП Лотта Мурманской таможни *** по направлению на «въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Финляндской Республики в качестве водителя транспортного средства «Фольксваген Туарэг» («Volkswagen Tuareg»), государственный регистрационный знак *** *** в 15 часов 05 минут прибыл гр-н РФ ФИО2

Для совершения таможенных операций, гр-н РФ ФИО2 проследовал по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял, на вопрос о наличии таковых ответил отрицательно.

При проведении таможенного осмотра багажного отсека и салона транспортного средства, на котором пересекал таможенную границу ЕАЭС гр-н РФ ФИО2, было установлено, что в транспортном средстве «Фольксваген Туарэг» («Volkswagen Tuareg»), государственный регистрационный знак *** находятся товары (товары народного потребления) возможно, превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза. В ходе проведённого в присутствии гражданина РФ ФИО2 взвешивания было установлено, что общий вес ввезённых им товаров составил 70.5 кг.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже, было установлено, что гр-н ФИО2, ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования, товары народного потребления в ассортименте общим весом брутто 39.5 кг.

В соответствии с волеизъявлением гр-на РФ ФИО2 товары, из числа обнаруженных в рамках таможенного контроля, в количестве, не превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза – 31 кг, стоимостью, не превышающей 1000 евро – товары народного потребления, общим весом 31 кг, были выпущены ему в свободное обращение в установленном законодательством порядке.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые ФИО3, подлежащие таможенному декларированию, общим весом 39.5 кг, идентифицированы таможенным органом (АТД №***/Ф000011), согласно маркировке, а также со слов ФИО2, как:

1. Кондиционер для белья в пластиковых бутылках с белой винтовой пробкой с маркировкой на упаковке «ALL DAY ODOUR DEFENSE 2 L», штрих-код 8710447206973, общее количество бутылок с кондиционером - 2 штуки, упаковка не нарушена, общий вес брутто двух бутылок с кондиционером - 4,25 кг;

2. Моющее средство для посудомоечных машин в капсулах, упаковано в пластиковые пакеты с маркировкой «FAIRY PLATINUM 64 CAPSULES», штрих-код 8001841960258, упаковка не повреждена, общее количество упаковок с капсулами – 2 штуки, вес брутто двух упаковок 2.28 кг;

3. Моющее средство для стирки белья в пластиковой бутылке с маркировкой «WHITE A+ NEW GENERATION 1.52 L», штрих-код 8435495810759, упаковка не повреждена, общее количество моющего средства - одна бутылка, вес брутто 1.74 кг;

4. Моющее средство для стирки белья в пластиковой бутылке с маркировкой «LUVIL SENSITIV COLOR 1/84 L», штрих-код 8710447332573, упаковка не повреждена, общее количество моющего средства - одна бутылка, вес брутто 2.00 кг;

5. Очищенные семена подсолнечника в полиэтиленовом пакете, маркировка на упаковке «SALLISELTA 2 KG», штрих-код 6436501018093, общее количество - один пакет с семенами, вес брутто 2.07 кг;

6. Конфеты лакричные в полиэтиленовом пакете, маркировка на упаковке «HALUA WANHAM AJAN LAKU 330G», общее количество – 2 (две) упаковки, штрих-код 6420900009202, общий вес брутто двух упаковок - 0,75 кг;

7. Смесь ореховая в полиэтиленовом пакете, маркировка на упаковке «ANYDAY NUTS 140G », штрих-код 6436501018093, общее количество - один пакет с орехами, вес брутто 0.22 кг;

8. Напиток газированный безалкогольный в жестяной банке, маркировка на упаковке «PIRKKA TOUKKIS 0.33 L », штрих-код 6410405274175, общее количество банок с напитком – 1 (одна) штука, вес брутто 0.36 кг;

9. Витамины для детей в картонной коробке, маркировка на упаковке «MOLLER OMEGA -3 ORKLA», штрих-код 70701866017033, общее количество упаковок с витаминами – 1 (одна) штука, вес брутто 0.11 кг;

10. Поливитамины в пластиковом тубусе, маркировка на упаковке «FRIGGS ABCDE - VITAMIN», штрих-код 7310182803546, общее количество упаковок с витаминами – 1 (одна) штука, вес брутто 0.20 кг;

11. Спортивное питание в виде порошка, в пластиковой банке, маркировка на упаковке «PULS NITRITION PRE 300 G», штрих-код 6430056593050, общее количество упаковок – 1 (одна) штука, вес брутто 0.20 кг;

12. Доска разделочная из натуральной обработанной древесины, с ручкой, без упаковки, маркировка производителя отсутствует, размеры 59х29х2 см, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 1,34 кг;

13. Подсвечник из натуральной древесины и отделкой из металлической жести, маркировка на этикетках «ASKO 51 CM», штрих-код 64146259793374, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 1,25 кг;

14. Салфетки бумажные, декоративные в рулоне, упаковка из термопленки, маркировка на упаковке «JULLIA RENTALA 40X480 CM», штрих-код 7321011974764, общее количество – 1 (один) рулон, вес брутто 0.27 кг;

15. Салфетки тканевые интерьерные, декоративные, общее количество – 6 (шесть) штук, свернуты в рулон (рулон один), зафиксированы эластичным жгутом, без упаковки, маркировка производителя отсутствует, вес брутто 0.54 кг;

16. Полотенца тканевые, серого с белым цвета, с петлей, общее количество – 2 (два) штуки, без упаковки, маркировка на этикетках «LUHTA HOME» 8162141021, вес брутто двух полотенец - 0.21 кг;

17. Плед из синтетической ткани, зеленого с белым цвета, без упаковки, перевязан декоративной лентой с этикеткой, маркировка на этикетке «ASKO 150х200», штрих-код 6438146412359, общее количество – 1 (один) плед, вес брутто 0,97 кг;

18. Сеть мелкоячеистая отделочная, черного цвета в рулоне, из синтетических нитей, зеленого с белым цвета, маркировка на этикетке «H&S COLLEKTION 38.5X200 CM», штрих-код 8718158839039, общее количество – один рулон, вес брутто 0,10 кг;

19. Простыня из ткани, серого цвета, перевязана бумажной этикеткой, маркировка на этикетке «KAUNIS KOTI 240X270 COTTON 100%», штрих-код 6418349044892, общее количество – 1 (одна) простыня, вес брутто 0,83 кг;

20. Салфетки из нетканых материалов зеленого с белым цвета, в полиэтиленовой упаковке, маркировка на упаковке «MULTY HOUSHOLD CLOTHS», штрих-код 8710648192105, общее количество упаковок с салфетками – 1 (одна) штука, вес брутто 0.18 кг;

21. Форма для запекания белого цвета, маркировка на упаковке «ARABIA 1873 UUNIKOKKI 2 L», штрих-код 6411800186858, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 1.29 кг;

22. Форма для запекания белого цвета, маркировка на упаковке «ARABIA 1873 UUNIKOKKI 2,5 L», штрих-код 64118001003734, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 1.98 кг;

23. Ножницы бытовые на бумажной подложке, маркировка на упаковке «FISKARS PRO24 CM», штрих-код 6411508891689, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 0.21 кг;

24. ФИО4 декоративная из металлической шины, окрашенной в черный цвет, с деревянными ручками, маркировка на этикетке «MAKU KITCHEN LIFE36X22X15.5 CM», штрих-код 6410413149502, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 0.91 кг;

25. Изделия гигиенические женские в картонной коробке синего цвета, маркировка на упаковке «TAMPAX MEGA PACK 40», штрих-код 4015400133919, общее количество упаковок – 1 (одна) штука, вес брутто 0.25кг;

26. Салфетки для уборки из нетканых материалов белого цвета, в рулоне, упаковка из термопленки, общее количество упаковок с салфетками 2 (две) упаковки, маркировка на упаковке «WETTEX FLEXIBLE 3M», штрих-код 7391704803091, вес брутто 0.31 кг;

27. Коробка декоративная из дерева с тканевой отделкой и застекленным окном, маркировка на стикере «4 LIVING COLLECTION 24X16X8 CM», штрих-код 6410416123554, общее количество – 1(одна) штука, вес брутто 0.59 кг;

28. Прокладки гигиенические женские в упаковке зеленого цвета, маркировка на упаковке «ALWAYS ULTRA», штрих-код 4015400699873, общее количество упаковок с прокладками - 1 (одна) упаковка, вес брутто 0.16 кг;

29. Салфетки сервировочные бумажные коричневого цвета с рисунком, маркировка на упаковке «HAVIS OY 1829 AB», общее количество упаковок с салфетками – 1 (одна) штука, штрих-код 6411630101038, вес брутто 0.16 кг;

30. Салфетки из нетканых материалов, общее количество – 2 (две) упаковки, внутри каждой упаковки находится по 3 салфетки различных цветов, маркировка на упаковке «MULTY SPONGE CLOTHS», штрих-код 87106481900052. общий вес брутто двух упаковок салфеток - 0.19 кг;

31. Декоративная игрушка в виде зайца белого цвета, из искусственного меха, маркировка на стикере «4 LIVING COLLECTION», штрих-код 6410413233027, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 0.39 кг;

32. Плед из синтетической ткани, светло-коричневого цвета, перевязан декоративной лентой с этикеткой, маркировка на этикетке «4 LIVING COLLECTION», штрих-код 6410413339781, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 0,65 кг;

33. Перчатки рабочие защитные, комбинированные из ткани и кожи, без упаковки, на поверхности перчаток и этикетках имеются надписи «TEGERA WATER PROOF AQUATHAN 11», штрих-код 7392626034211, общее количество – 1 (одна) пара;

34. Биологически активные добавки в пластиковой банке белого цвета, маркировка на упаковке «PUHDAS+BEAUTY+C-VITAMINI», штрих-код 6430050001704, общее количество упаковок - 1 (одна) штука, вес брутто 0,10 кг;

35. Ступка с пестиком из природного камня, упакована в картонную коробку, маркировка на упаковке «MAKU KITCHEN LIFE MORTTELI», штрих-код 6410412768926, общее количество – 1 (одна) штука, вес брутто 3.02 кг;

36. Бита бейсбольная синего цвета без упаковки, на поверхности биты и этикетке имеются надписи «KARHU CODE 100 MAILA», штрих-код 6430036375331, общее количество – 1 (одна) штука;

37. Топор-колун, новый без упаковки, с предохранительным пластиковым чехлом, на поверхности топора и подложке имеются надписи «FISKARS X27», штрих-код 6411501225030, вес брутто 2.6 кг;

38. Шоколад плиточный в ассортименте, общее количество плиток - 8 (восемь) штук, упаковка желтого цвета, маркировка на упаковке «MARABOU BIG TASTE» из них с маркировкой «OREO FILLED», штрих-код 7622210448071 - 2 штуки; с маркировкой «TOFFI WHOL NUT», штрих-код 7622210741981 - 2 штуки; с маркировкой «JAPP PEANUT CARAMEL», штрих-код 7622210712035 - 4 (четыре) штуки, общий вес брутто восьми плиток шоколада - 2.34 кг;

39. Чипсы картофельные в картонном тубусе, маркировка на упаковке «PRINGLES PASSPORT FLAVOURS 185 G », штрих-код 5053990168767, общее количество упаковок – 1 штука, вес брутто 0.19 кг;

40. Соломка с солью, в пластиковом пакете, маркировка на упаковке «PIRKKA SULATIKUT 250G», штрих-код 6410405178145, общее количество – 1 (одна) упаковка, вес брутто 0.24 кг;

41. Лакомство для собак в пластиковом пакете, маркировка на упаковке «HAU HAU CHAMPION LAMMASPALA КУСОЧКИ ИЗ БАРАНИНЫ», штрих-код 6430062465648, общее количество – 1 (одна) упаковка, вес брутто 0.17 кг;

42. Чипсы картофельные в пластиковом пакете, маркировка на упаковке «THE ORIGINAL SNACKS TAFFEL RANCH 305 G», штрих-код 6410381080876, общее количество – 1 (одна) упаковка, вес брутто 0.32 кг;

43. Соус томатный в пластиковой бутылке, маркировка на упаковке «FELIX TOMAATTIKETCHUP 970G», штрих-код 7310240651782, вес брутто 0.97 кг, общее количество упаковок– 1 (одна) штука;

44. Соус в стеклянной бутылке, маркировка на упаковке «SANTA MARIA BBQ SAUCE BOURBON WHISKEY», штрих-код 731131200632, общее количество упаковок – 1 штука, вес брутто 0.39 кг;

45. Поливитамины детские в пластиковой банке, маркировка на упаковке «SANA-SOLVITANALLET 240G», штрих-код 7070866022297, общее количество упаковок – 1 (одна) штука, вес брутто 0.140 кг;

46. Горчичный соус в пластиковой бутылке, маркировка на упаковке «KOTI SINAPPI 300G», штрих-код 6410191000118, общее количество упаковок – 1 (одна) штука, вес брутто 0.19 кг;

47. Витамин D в пластиковой банке, маркировка на упаковке «VIDA D-VITAMIN», штрих-код 6430067845261, общее количество упаковок – 1 (одна) штука, вес брутто 0.03 кг;

48. Паста шоколадно-ореховая в пластиковой банке, маркировка на упаковке «PIRKKA HASSELPAHKINA-KAAKAOLEVITE 400 G», штрих-код 6410405170293, общее количество упаковок – 1 (одна) штука, вес брутто 0.35кг.

Таким образом, товары, перемещаемые гражданином ФИО2, идентифицированы таможенным органом как товары народного потребления различного наименования общим весом 39,5 кг, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС без их декларирования с превышением установленных норм ввоза.

По данному факту *** в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования *** в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска ***.

В судебное заседание ФИО2, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО2 – Транькова Т.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО2 извещен о времени рассмотрения дела, вину в совершении вменного правонарушения признает, просила изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар вернуть собственнику после таможенного оформления.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-9);

- актом таможенного досмотра №***/Ф000011 от ***, которым было установлено, что ФИО2 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования, товары народного потребления в ассортименте общим весом брутто 39.5 кг (л.д. 10-37);

- объяснением гр-на РФ ФИО2 от ***, согласно которому при въезде в РФ *** он перемещал товары для личного пользования, общим весом 70,5 кг (товары народного потребления), о нормах ввоза он не знал правонарушение совершил по причине незнания норм ввоза товаров по неосторожности, без умысла, вину признает (л.д. 38);

- протоколом изъятия вещей и документов №*** от ***, согласно которому товары народного потребления общим весом 39,5 кг. были изъяты и помещены на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Лотта Мурманской таможни ***

- расчетом отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от *** №***–27/0552, согласно которому таможенная стоимость товара, определена в размере 42718 рублей 90 копеек. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате гр-ом РФ ФИО2 при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС товаров, в части превышения весовой нормы беспошлинного ввоза, равной 31 кг, составляет 12815,67 рублей (л.д. 71-75);

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***, в котором инспектор т/п МАПП Лотта Мурманской таможни, проводивший таможенный контроль гражданина ФИО2 ***, подтвердил факт недекларирования *** гр-ом ФИО2 товара, превышающего установленные весовые нормы для беспошлинного ввоза (л.д. 64-65);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении гражданина ФИО2, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 86-91);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. (подпункт 3)

Выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры. (подпункт 6)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)

Запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (подпункт 10).

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 45)

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. (подпункт 46)

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза, в том числе в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза (подпункт 1).

Пунктом 4 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров (подпункт 1, 2).

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС, Советом Евразийской экономической комиссии принято Решение от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от ***).

Указанным Решением установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 2 Приложения №*** к Решению Совета от *** ( в редакции решений Совета Евразийской экономической комиссии от *** N 91, от *** N 59, действующих на момент совершения правонарушения) в отношении товаров для личного пользования (Товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая: табак и табачные изделия для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации: до *** – стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес превышает 31 кг; с *** - стоимость превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров (пункт 1 статьи 258 ТК ЕАЭС).

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (пункт 4 статьи 258 ТК ЕАЭС).

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу Союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса (пункт 7 статьи 258 ТК ЕАЭС).

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов (пункт 8 статьи 258 ТК ЕАЭС).

В силу п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, товары, общим весом 39,5 кг, ввозимые гр-ом РФ ФИО2 *** на таможенную территорию ЕАЭС с превышением установленных весовых норм перемещения товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежали таможенному декларированию по установленной форме.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно пункту 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Из вышеизложенного следует, что на момент пересечения таможенной границы ФИО5 гр-н РФ ФИО2 был правомочен выступать в качестве декларанта, и именно на нём лежала обязанность по таможенному декларированию вышеуказанных товаров.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа (п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС)

Положениями пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, по результатам таможенного контроля таможенным органом было установлено, что вес перемещаемых ФИО2 товаров превышает вес 31 кг, а значит, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в части такого превышения.

Частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданин ФИО2 ввез в Российскую Федерацию товары общим весом 39,5 кг, то есть свыше 31 кг, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в связи, с чем обязан был задекларировать данный товар по установленной форме.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО2 не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, признаю: совершение правонарушения впервые; признание вины в совершении административного правонарушения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (42718,9 руб.), что составит 21359,45 руб.

Вместе с тем, оценив фактические обстоятельства настоящего, отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, прихожу к выводу о возможности применения в настоящем случае положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного физическому лицу административного штрафа на более мягкое наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено физическим лицом впервые (иного материалы дела не содержат). Допущенным правонарушением, не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем считаю возможным ФИО2 заменить административный штраф на предупреждение.

Назначая наказание в виде предупреждения, считаю, что данная мера административного наказания, в данном случае может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Товар общим весом 39,5 кг., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, в качестве предмета административного правонарушения, считаю необходимым возвратить законному владельцу после завершения таможенного оформления.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 21359,45 руб., которое с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить наказанием в виде предупреждения.

Предмет административного правонарушения общим весом 39,5 кг.:

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Лотта Мурманской таможни *** – после завершения таможенного оформления возвратить собственнику ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья М.С. Дурягина