Дело № 2-560/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«28» июня 2022 года
Гурьевский городской суд – Кузбасс в составе председательствующего Метелица Е.В.,
при секретаре Тарановой Ю.С.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании письменного заявления истца,
с извещением:
представителя ответчика администрации Гурьевского муниципального округа; представителя третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации Гурьевского муниципального округа о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку, находящуюся на принадлежащем истцу земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, 2-х этажное, площадью 583 кв.м., инв. №, лит. В, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: , расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: спорт, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта:
Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрел в собственность нежилое здание, 2-х этажное, общей площадью 452,1 кв.м., инв. №, лит. В, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: , расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: .
Право собственности истца ФИО1 на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании обращения истца ФИО1, постановлением администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» изменен вид разрешенного использования земельного участка на «спорт».
В период ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с заключенным договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 за свой счет силами подрядчика ООО «Аверест» произвел реконструкцию здания в соответствии с проектом, выполненным в ДД.ММ.ГГГГ году ООО ПМ «Алтай», №). Проектная организация имеет допуск к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что подтверждается свидетельством, выданным саморегулируемой организацией.
Технические характеристики реконструированного здания площадью 531,3 кв.м. приведены в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном ООО КЦ «ГЕОИНВЕСТ», . При этом, площадь здания в соответствии с Приказом Росреестра № П№ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 583 кв.м. (площадь в пределах ограждающих конструкций без учета перегородок).
Данная реконструкция здания в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как для выполнения реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) необходимо получение соответствующего разрешения органа местного самоуправления.
Истец ФИО1 был лишен возможности получить разрешение, необходимое для реконструкции нежилого здания, поскольку считал, что пристраиваемое к зданию помещение является вспомогательного назначения и на его возведение разрешение не требуется.
Истец ФИО1 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Гурьевского муниципального округа о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного здания, но из-за отсутствия разрешения на реконструкцию получил отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального округа.
Сохранение самовольно реконструированного здания не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Техническим заключением о состоянии строительных конструкций нежилого двухэтажного здания после проведения реконструкции, шифр 04/12-04-22, выполненным в 2022 году АНО «КОЛСЭ», .
Реконструированное в ДД.ММ.ГГГГ году здание спроектировано под размещение спортклуба, что соответствует установленному разрешенному использованию земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года на праве собственности.
Учитывая изложенное выше, истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на реконструированное нежилое здание, 2-х этажное, площадью 583 кв.м., инв. №, лит. В, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: спорт, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: , ул Партизанская, .
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть иск в его отсутствие, с участием представителя ФИО2
Представитель ответчика – администрации Гурьевского муниципального округа в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Возражений по иску не высказали.
Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , в письменном отзыве возражений по существу требований не заявил, просил рассмотреть дело без участия представителя.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика, представителя третьего лица.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрел в собственность нежилое здание, 2-х этажное, общей площадью 452,1 кв.м., инв. №, лит. В, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: , расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: (л.д. 141).
Право собственности истца ФИО1 на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
На основании обращения истца ФИО1 постановлением администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» изменен вид разрешенного использования земельного участка на «спорт» (л.д. 9).
На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрел в собственность земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: спорт, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: , на котором расположено принадлежащее истцу зданию (л.д. 20-22).
Право собственности истца ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чём ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26).
В период ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с заключенным договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 за свой счет силами подрядчика ООО «Аверест» произвел реконструкцию здания в соответствии с проектом, выполненным в ДД.ММ.ГГГГ году ООО ПМ «Алтай», (№). Проектная организация имеет допуск к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что подтверждается свидетельством, выданным саморегулируемой организацией (л.д. 63-68).
Технические характеристики реконструированного здания площадью 531,3 кв.м. приведены в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном ООО КЦ «ГЕОИНВЕСТ», (л.д. 69-78).
В соответствии с Приказом Росреестра № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 60938) площадь здания (в пределах ограждающих конструкций без учета перегородок) составляет 583 кв.м. (л.д. 75).
Данная реконструкция здания в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как для выполнения реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) необходимо получение соответствующего разрешения органа местного самоуправления.
Истец ФИО1 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Гурьевского муниципального округа о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного здания, но из-за отсутствия разрешения на реконструкцию получил отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального округа (л.д. 79, 80).
С учетом отсутствия разрешения на реконструкцию данный объект недвижимого имущества является самовольно реконструированным в силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец ФИО1 был лишен возможности получить разрешение, необходимое для реконструкции нежилого здания, поскольку считал, что пристраиваемое помещение является вспомогательным и на его возведение разрешение не требуется. В отсутствие разрешения на реконструкцию был получен отказ на ввод реконструированного здания.
Сохранение самовольно реконструированного здания не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Техническим заключением о состоянии строительных конструкций нежилого двухэтажного здания после проведения реконструкции, шифр №, выполненным в ДД.ММ.ГГГГ году АНО «КОЛСЭ», (л.д. 81-131).
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Данная реконструкция здания является самовольной, так как для выполнения реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ необходимо получение соответствующего разрешения органа местного самоуправления.
Реконструированное в ДД.ММ.ГГГГ годах нежилое здание спроектировано под размещение спортклуба, что соответствует установленному разрешенному использованию земельного участка (спорт), принадлежащего истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года на праве собственности.
Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций нежилого двухэтажного здания после проведения реконструкции, шифр №, на соответствие строительных норм и правил, расположенного по адресу: , <...> , сохранение самовольно реконструированного нежилого здания не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 95, 96).
В материалах дела не имеется доказательств того, что реконструированное здание нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств.
С учетом изложенного, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 в полном объеме.
Возможность обращения с иском о признании права собственности предоставлена ст.ст.11,12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Истец ФИО1 в данном случае обратился в суд за защитой своего права путем признания за ним права собственности на указанное имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО8 к администрации Гурьевского муниципального округа о признании права собственности на самовольно реконструированную постройку, находящуюся на принадлежащем истцу земельном участке, удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО9, , право собственности на реконструированное нежилое здание, 2-х этажное, площадью 583 кв.м., инв. №, лит. В, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: спорт, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: , ул Партизанская, .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: (подпись) Е.В. Метелица.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № (УИД 42RS0№-48) Гурьевского городского суда