Дело № 2а-5898/2025 УИД 78RS0020-01-2025-006424-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 3 октября 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России «Пушкинское» к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика несовершеннолетней ФИО1, адвоката Верховых Ю.И., представителя органа опеки и попечительства ФИО3, прокурора Костиной А.И.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России «Пушкинское» обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить несовершеннолетнюю ФИО1, 00.00.0000 года рождения, гражданку Республики Узбекистан, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком до 30 суток.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что несовершеннолетняя ФИО1 с момента рождения находится на территории Российской Федерации, на миграционный учет поставлена не была, документы, подтверждающие легальность пребывания в России, не оформляла, в том числе документы, удостоверяющие личность. По истечении срока законного пребывания территорию Российской Федерации не покинула, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Таким образом, административный ответчик нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, то есть совершил на территории города федерального значения г. Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Несовершеннолетняя ФИО1 пояснила, что родилась в Санкт-Петербурге, с момента рождения за пределы Российской Федерации не выезжала, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. ФИО1 обращалась в Управление по вопросам миграции, однако, на миграционный учет не встала, так как не имеет документа, удостоверяющего личность, ожидает достижения совершеннолетия для оформления гражданства Российской Федерации. ФИО1 проживает с матерью, которая за ней в УМВД России «Пушкинское» не приехала.

Постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении от 01.10.2024 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ и с помещением и содержанием в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок до 48 часов. В связи с чем административный истец просит поместить несовершеннолетнюю ФИО1 в ЦВСНП ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком не более 30 суток.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик несовершеннолетняя ФИО1 против заявленных требований возражала, пояснила, что ни гражданство Российской Федерации, ни гражданство Узбекистана не оформляла, за пределы России не выезжала, после окончания 10 класса общеобразовательной школы решила поступить в техникум, но не поступила. В настоящее время не учится и не работает, проживает в пос. Мурино с матерью и братьями, отец два месяца назад был выдворен в Республику Узбекистан за нарушение миграционного законодательства, проживает там в своем доме. ФИО1 была задержана за рулем автомобиля, когда ехала с братом в пос. Ленсоветовский, где у ее семьи имеется магазин. Мать знает о ее задержании и помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, а также о заседании суда, но по неизвестным причинам не приехала за ней.

Адвокат Верховых Ю.И. против удовлетворения заявленных требований возражала, полагала, что несовершеннолетняя может проживать на территории Санкт-Петербурга с матерью, что будет соответствовать интересам несовершеннолетней, постановление о выдворении ФИО1 не вступило в законную силу и может быть обжаловано.

Представитель отдела опеки и попечительства Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга «поселок Шушары» ФИО3 полагала административный иск подлежащим удовлетворению, указав на то, что у ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие личность, в связи с чем ее нахождение в Центре временного содержания несовершеннолетних до оформления документов необходимо в целях безопасности несовершеннолетней, сохранения ее жизни и здоровья.

Помощник прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга Костина А.И. дала заключение о том, что административный иск соответствует интересам несовершеннолетнего и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ основанием помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является решение суда - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 285.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;

2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО1 является дочерью граждан Республики Узбекистан, родилась на территории Санкт-Петербурга, с момента рождения находится на территории Российской Федерации, на миграционный учет поставлена не была, документы, подтверждающие легальность пребывания в России, отсутствуют, в том числе документы, удостоверяющие личность. Наличие у ФИО1 гражданства какой-либо страны документально не подверждено, гражданкой России ФИО1 не является, на территории России регистрации по месту жительства не имеет, проживает во Всеволожском районе Ленинградской области по адресу: г... работает и не учится.

01.10.2025 ФИО1 была задержана сотрудниками дорожно-патрульной службы в связи с управлением транспортным средством в отсутствие права на управление транспортными средствами, в 18 часов 35 минут доставлена в УМВД России «Пушкинское».

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника УМВД России «Пушкинское» по делу об административном правонарушении от 01.10.2025 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ и с помещением и содержанием в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок до 48 часов.

При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик – несовершеннолетняя ФИО1 не является гражданкой Российской Федерации, не имеет регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, а также документов, удостоверяющих ее личность, в связи с чем находится в настоящее время в социально-опасном положении, отец несовершеннолетней находится в Республики Узбекистан, мать, зная о задержании несовершеннолетней 01.10.2025, каких-либо действий по возвращению ребенка по месту жительства не предприняла, в правоохранительные органы и в суд не явилась, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя нуждается в защите и помощи государства, в том числе, в связи с необходимостью оформления документов, удостоверяющих личность несовершеннолетней.

В связи с изложенным суд удовлетворяет заявленные требования о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком не более 30 суток, до передачи законным представителям либо до выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 285.11 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел России «Пушкинское» удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнюю ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженку г. Санкт-Петербурга, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок не более 30 суток до передачи законным представителям, либо до выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный срок исчисляется со дня помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в том числе несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, его представителями в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 03.10.2025.