Решение по делу № 2А-1929/2023 от 03.04.2023

К делу №а-1929/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шевырева О.Б., при секретаре Сутайкиной Е.В., с участием старшего помощника прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 В\Э.оглы об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального Казенного Учреждения исправительная колония №9 ГУФСИН РФ по Ростовской области обратился в Шахтинский городской суд с административным иском к ФИО2 В\Э.оглы об установлении административного надзора. В обосновании иска административный истец указывает на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: п. Тербуны, Тербунского района Липецкой области, гражданин России, с неоконченным высшим образованием, холостой, до ареста не работал, зарегистрированного по адресу: Ростовская область, Каменский район, х. Старая Станица, ул. Суворова 27, до ареста проживающего по адресу: <...> «б»,ранее не судимый.

По настоящему делу осужден: 03.03.2016 года Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону ч.3 ст. 30-и. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30 - и.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 ст.69ч.2 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа, без дальнейшего ограничения свободы, с отбыванием наказания в ПК строгого режима. Начало срока: 01.06.2015 Конец срока: 31.07.2023 г.

С 03.07.2016 содержится в ИК-9 г. Шахты. За время отбывания наказания в учреждении имеет 157 взысканий, которые не погашены по сроку и не сняты в виде поощрения, поощрений -нет. 30.07.2019 признан злостным нарушителем УПОН.

Вину в совершенном преступлении признал частично. Взаимоотношения с родственниками поддерживает по средствам переписки, получает посылки-передачи. В отряде поддерживает отношения с отрицательной категорией осужденных. С представителями администрации не всегда вежлив, тактичен. Внешне не всегда опрятен, правила личной санитарии и гигиены не соблюдает.

Действия за которые осужден ФИО2 В\Э.оглы, по ст. Дону ч.3 ст. 30-п. «б» ч.3 ст.. 3 ст. 30 - п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы, без штрафа, без дальнейшего ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО2 В\Э.оглы. осужден за «Незаконное приобретение, хранение, перевозка наркотических веществ », преступление против здоровья населения и общественной нравственности, считают целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения выезда

поднадзорного лица за установленные судом пределы территории (п.4, ч.1, ст.4 64 ФЗ). Данное ограничение также воспрепятствует возобновлению и установлению преступных связей, затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших. Одновременно с этим ограничение способствует социализации поднадзорного и упрощает надзор органов внутренних дел за поднадзорным.

Считают целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2, ч.1. ст.4 64 ФЗ). Данное ограничение также затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших. Одновременно с этим, ограничение способствует социализации поднадзорного и упрощает надзор органов внутренних дел за поднадзорным.

Учитывая характеристику, степень общественной опасности содеянного считают целесообразным установить административный надзор сроком на 3 года.

На основании изложенного, истец просит суд: установить административный надзор на 3 года (ч.1п.1ст.5 64-ФЗ) в отношении осужденного ФИО2 и установить ему следующие ограничения:

1. Запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

2. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил удовлетворить иск в полном объеме.

ФИО2 В\Э.оглыо. в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи явился, иск признал частично, указал на то, что после освобождения планирует проживать вместе со своей гражданской супругой по адресу: <...>.

Выслушав доводы ответчика, частично признавшего иск, заслушав заключение прокурора, полагавшего в судебном заседании, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к нижеследующему.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В действующей до 15.09.2015г. части 2 статьи 261.8 ГПК РФ было установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливал и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Такие же нормы права действуют и в главе 29 КАС РФ, действующей с 15.09.2015г.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что в ИК №9 ГУФСИН отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором 03.03.2016 года Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону ч.3 ст. 30-и. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30 - и.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 ст.69 ч.2 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа, без дальнейшего ограничения свободы, с отбыванием наказания в ПК строгого режима. Начало срока: 01.06.2015 Конец срока: 31.07.2023 г.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН осужденный ФИО2 о содержится с 03.07.2016 г. по настоящее время.

За весь период отбытия наказания имеет За время отбывания наказания в учреждении имеет 157 взысканий, которые не погашены по сроку и не сняты в виде поощрения, поощрений - нет. 30.07.2019 признан злостным нарушителем УПОН.

Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Исков и алиментов не имеет. В учреждении не трудоустроен. В школе и ПУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, не принимает участия в их подготовке и проведении. С 14.07.2016 состоит на профилактическом учете как осужденный склонный к совершению суицида и членовредительству, 19.03.2019 г. склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Вину в совершенном преступлении признал частично. Взаимоотношения с родственниками поддерживает по средствам переписки, получает посылки-передачи. В отряде поддерживает отношения с отрицательной категорией осужденных. С представителями администрации не всегда вежлив, тактичен. Внешне не всегда опрятен, правила личной санитарии и гигиены не соблюдает.

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 64-ФЗ).

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для категории лиц, к которым относится ФИО2о административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2о, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта "е" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 должен освободится из мест лишения свободы 31.07.2023 г., его судимость может быть погашена 31.07.2031 г..

Установленные в отношении ФИО2 ограничения, осужденного за совершение особо тяжких преступлений, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 В\Э.оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.Тербуны, Тербунского района Липецкой области, гражданина РФ, до ареста зарегистрированного по адресу: Ростовская область, Каменский район, х. Старая Станица, ул. Суворова 27, до ареста проживающего по адресу: <...> «б», административный надзор на срок 3 года, установив следующие ограничения:

- запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора для ФИО2 В\Э.оглы исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023 г.

Судья: О.Б.Шевырева