Решение по делу № 2А-244/2023 от 16.03.2023

Дело № 2а-244/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено «16» марта 2023 года.

«16» марта 2023 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., с участием Луховицкого городского прокурора Толстикова О.Д., при секретаре судебного заседания Пушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по городскому округу ... о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО 1, ... года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу ... обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО 1, ... года рождения, до ... в виде: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни определенные этим органом.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца по доверенности ФИО1 указала, что согласно сведениям, представленным в ОМВД России по городскому округу ... ФИО 1 неоднократно привлекался к административной ответственности. По мнению представителя административного истца, до настоящего времени ФИО 1 на путь исправления не встал и допустил указанные административные правонарушения.

В связи с тем, что в течение года ФИО 1 совершил несколько административных правонарушений по нарушению административных ограничений, установленных ему решением суда, что носит не единичный характер, а установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, считают необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении административного ответчика, что возможно только лишь при установлении ему дополнительного административного ограничения, в соответствии с нормами Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца ОМВД России по городскому округу ... ФИО1 (л.д. 36), в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО 1 не возражал против удовлетворения требований и дополнений ранее установленных административных ограничений.

Луховицкий городской прокурор Толстикова О.Д. просила административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав участников процесса, заключение Луховицкого городского прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ... ;64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 вышеназванного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО 1 ... года рождения, приговором Луховицкого районного суда ... от ... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 году 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 4 месяцев лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3). Освобожден ... по отбытии срока наказания (л.д. 6).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ... в отношении ФИО 1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

... ФИО 1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городскому округу ... как поднадзорное лицо.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО 1 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по городскому округу ... от ... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление обжаловано ответчиком не было обжаловано и вступило в законную силу (л.д. 16);

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по городскому округу ... от ... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление обжаловано ответчиком не было обжаловано и вступило в законную силу (л.д. 22).

Таким образом, ФИО 1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик ФИО 1 не возражал против удовлетворения административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение поднадзорного, а также совершение им административных правонарушений, суд считает, что установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, считает необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорного.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Таким образом, учитывая поведение поднадзорного лица, совершившего в течение года три административных правонарушений, характеризующие его личность данные, в соответствии с которыми тот по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, однако на проводимую участковым уполномоченным полиции работу тот не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

На основании ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу ... о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО 1, ... года рождения – удовлетворить.

ФИО 1, ... года рождения (...), лицу, которому установлен административный надзор и административные ограничения, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ..., установить, на период действия административного надзора до ..., дополнительные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Взыскать с ФИО 1 (...) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Луховицкого районного суда

Московской области

И.М. Зуйкина