Дело № 2-1699/2022
УИД № 33RS0011-01-2022-002496-29
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Ковров 09 июня 2022 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Захаровой А.А., с участием представителя истца администрации города Коврова Владимирской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Коврова Владимирской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Коврова Владимирской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее - ФИО2, ответчик) о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью кв.м из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале , расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером по адресу: , путем: демонтажа глухого ограждения из металлического профлиста на бетонном фундаменте и бетонных блоков высотой 1,7 м и 2,1 м протяженностью 22 м, расположенного с северо-западной стороны, со стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером на расстоянии 4,7 м; вывоза строительных материалов и строительного мусора.
В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок площадью кв.м с кадастровым номером , расположенный по адресу: принадлежит на праве собственности ФИО2
В сентябре 2021 года отделом муниципального контроля и технического надзора администрации г. Коврова проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на указанном земельном участке.
В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале , ориентировочной площадью кв.м без оформления правоустанавливающих документов.
ответчику выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке по адресу: , в срок до .
постановлением о назначении административного наказания ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании без правоустанавливающих документов земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
отделом муниципального контроля и технического надзора администрации г. Коврова проведена проверка устранения нарушения земельного законодательства на указанном земельном участке, в ходе которой выявлено, что предписание от в установленный срок не исполнено, самовольно занятый земельный участок ФИО2 не освобожден.
в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное и градостроительное законодательство, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, конверт вернулся в адрес Ковровского городского суда Владимирской области с пометкой «истек срок хранения», а также извещалась посредством телефонограммы.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.
Суд считает возможным в соответствии с положениями ч.3 ст. 167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, а также с учетом согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пп. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.
Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.
В силу положений п.п. 7 п. 1ст. 1, ст.ст. 25,26,29 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.
Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.
В силу положений п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления.
В силу ст. 35 Устава г. Коврова, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от , раздела 8 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от , предоставление земельных участков, находящихся на территории г. Коврова, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией г. Коврова.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом (отдельно стоящие, блокированные) с придомовыми участками, площадью кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2 Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от
В результате проверки, проведенной отделом муниципального контроля и технического надзора администрации г. Коврова на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от , установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, сарай, теплицы.
Из акта проверки органом муниципального контроля гражданина № следует, что с северо-западной стороны земельный участок граничит с земельным участком государственной неразграниченной собственности со стороны в кадастром квартале . С северо-восточной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером С юго-восточной стороны граничит с земельным участком дома в с кадастровым номером . С юго-западной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером . Доступ на земельный участок ограничен, осуществляется с северо-западной стороны, со стороны через металлическую дверь.
По фактическому использованию северо-западная граница участка проходит частично по металлическим воротам и металлической двери, частично по глухому забору из металлического профлиста на бетонном фундаменте и бетонных столбах высотой 1,7 и 2,1 метра. С северо-восточной стороны граница проходит со стороны смежного участка металлическому забору. Юго-восточная граница проходит со стороны смежных участков домов по деревянному забору. Юго-западная граница участка проходит со стороны смежного участка частично по бетонному забору, частично по глухому забору из металлического профлиста бетонном фундаменте и бетонных столбах высотой 2,1 метр.
В ходе проверки при помощи дальномера лазерного проведен обмер земельного участка по фактическому пользованию, по результатам которого установлено, что с северо-западной стороны, со стороны от установленной границы земельного участка с кадастровым номером на расстоянии 4,7 м. установлено глухое ограждение из металлического профлиста на бетонном фундаменте и бетонных блоках высотой 1,7 и 2,1 метра, протяженностью 22 м. Данное ограждение огораживает и занимает часть земельного участка государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале примерной площадью кв.м. Данная часть земельного участка самовольно занята и используется ФИО2 в личных целях.
ответчику выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке по адресу: , в срок до
постановлением о назначении административного наказания главного государственного инспектора Ковровского района и г. Коврова по использованию и охране земель ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
отделом муниципального контроля и технического надзора администрации г. Коврова Владимирской области проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства от .
По результатам выездного обследования составлено заключение , которым установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от в установленные сроки ответчиком не выполнено, глухое ограждение из металлического профлиста на бетонном фундаменте и бетонных столбах, примерной площадью кв.м не демонтировано.
Указанные обстоятельства также отражены на схематическом чертеже земельного участка, фототаблице.
в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В нарушение ст. ст. 25, 26 ЗК РФ документов, подтверждающих право пользования на указанный земельный участок общей площадью примерно кв.м ответчиком не представлено.
Земельный участок, на котором установлено глухое ограждение из металлического профлиста на бетонном фундаменте и бетонных столбах, относится к землям государственной неразграниченной собственности, распоряжение которыми осуществляет администрация г. Коврова Владимирской области.
Учитывая, что в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное законодательство, исковые требования администрации города Коврова являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Коврова Владимирской области удовлетворить.
Обязать ФИО2, года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью кв.м из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале , расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером по адресу: , путем: демонтажа глухого ограждения из металлического профлиста на бетонном фундаменте и бетонных блоков высотой 1,7 м и 2,1 м, протяженностью 22 м, расположенного со стороны на расстоянии 4,7 м от установленной границы земельного участка с кадастровым номером вывезти строительные материалы и строительный мусор.
Взыскать с ФИО2, года рождения, в доход бюджета муниципального образования город Ковров Владимирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Ю.Кузнецова
Решение в окончательной форме принято судом 16 июня 2022 года.