Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-002842-02

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-002842-02

№ 2а-4403/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее Центр) по тем основаниям, что истец отбывает наказание в виде принудительных работ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей в связи с тем, что осужденный вовремя не возвратился в Центр после работы. С указанным постановлением истец не согласен, просит его отменить, полагает, что администрацией учреждения не были учтены обстоятельства его позднего возвращения в Центр, которые, по его мнению, являются уважительными.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Карелия.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представители административного ответчика ФКУ ИЦ-2 УФСИН по РК начальник М. и действующая на основании доверенности Ш. в судебном заседании возражали против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республике Карелия О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал требования иска не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, видеозаписи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Согласно положениям ст. 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее Правила № 110).

В пункте 8.2 Правил № 110 закреплено, что осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам указанными Правилами.

В силу пункта 8.15 Правил № 110 осужденные к принудительным работам обязаны своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором мирового судьи судебного участка № 11 г. Петрозаводска Республики Карелия от 11.09.2024 за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде принудительных работ на срок 02 года 03 месяца с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее Центр), при поступлении в Центр ДД.ММ.ГГГГ ему были разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, права и обязанности, установленные законодательствам Российской Федерации, правила внутреннего распорядка исправительного центра. ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение режима отбывания принудительных работ.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия М. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение для нарушителей на срок 08 суток за нарушение пунктов 8.15, 8.2 Правил внутреннего распорядка № 110 и п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ, которое выразилось в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не возвратился в Центр после рабочей смены в установленное время (при сроке возвращения до 09 час. 00 мин. ФИО1 прибыл в Центр в 17 час. 34 мин.), тем самым осужденный допустил нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ.

Фактические обстоятельства совершения административным истцом вмененного ему нарушения подтверждены соответствующими доказательствами: рапортом инспектора ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия С. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что осужденный ФИО1, работающий в ночную смену с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушил установленный порядок отбывания наказания, своевременно не прибыл после окончания работы в Центр, время прибытия 17 час. 34 мин.; заключением по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия инспекторами И., Л., Д. о том, что произведен просмотр материалов видеонаблюдения по факту допущенного нарушения, в ходе просмотра установлено, что ФИО1 прибыл в Центр ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 34 мин.; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работал в ночную смену с 20 час. ДД.ММ.ГГГГ по 08 час. ДД.ММ.ГГГГ, после окончания рабочей смены вызвал такси через приложение, но неправильно указал адрес назначения, в связи чем, водитель повез его не туда, из-за чего с ним произошел конфликт; распорядком дня осужденных, трудоустроенных при сменном графике работы с 20 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин., согласно которому установлены: с 20 час 00 мин. до 08 час. 00 мин. - рабочее время, в период с 08 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. - возвращение с работы, личное время, в период с 10 час. до 18 час. - отбой (8-ми часовой сон), во время которого осужденным запрещается покидать спальное место, читать, заниматься написанием корреспонденции, пользоваться средствами мобильной связи, компьютерами и иными электронными средствами; графиком сменности на декабрь 2024 года и разнарядкой выхода на работу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 должен был выйти на работу в ночную смену в ООО «ТК Карелия-Гранит» с 20 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками ООО <данные изъяты> о том, что ФИО1, работая в ночную смену с 20 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 08 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, нарушил трудовую дисциплину, самовольно преждевременно ушел с работы.

Согласно ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

В соответствии со ст. 60.16 УИК РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 указанного Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 указанного Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд исходит из того, что привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности за совершенные нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ является правомерным, поскольку решение принято уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции, с соблюдением установленного порядка, основанием для его вынесения послужило нарушение осужденным порядка отбывания наказания, данный факт нашел свое подтверждение представленными суду доказательствами, дисциплинарное взыскание соответствует тяжести и характеру проступка.

Доводы административного истца об уважительности причин неявки в Центр после окончания работы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В судебном заседании ФИО1 давал противоречивые пояснения относительно своего передвижения после того, как покинул рабочее место. Данные пояснения не соотносятся со сведениями, изложенными им в письменных объяснениях, данных ДД.ММ.ГГГГ представителям учреждения. Видеозапись возможного конфликта с водителем такси произведена около 10 час., между тем в Центр ФИО1 прибыл только в 17 час. 34 мин., вразумительные объяснения о том, где он находился все это время, истец дать не смог. Доказательств совершения в отношении истца противоправных действий со стороны третьих лиц, повлекших нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ в виде несвоевременного возращения в Центр, судом не добыто, истцом не представлено.

Карельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по результатам рассмотрения обращения осужденного ФИО1 нарушений законодательства в действиях администрации ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено, о чем сообщено ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания является законным и обоснованным.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Необходимая совокупность обстоятельств для вынесения судом решения об удовлетворении иска не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025