УИД 77RS0027-02-2023-000347-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0337/2023 по административному иску ООО «Аммоний» к МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес фио от 15.10.2022 о взыскании исполнительского сбора. В обоснование исковых требований истец указывает, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес фио 15.10.2022 вынес постановление №77047/22/97782910 о взыскании с адрес исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 61465/22/77047-ИП, адрес считает указанное постановление незаконным, необоснованным, вынесенным без учета вины должника, поскольку 21.10.2022 по системе Единый Портал Государственных Услуг в личный кабинет адрес поступили постановления судебного пристав-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес, в числе которых и постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес фио от 14.01.2022 №77047/22/30913 о возбуждении исполнительного производства. Ранее указанное постановление истцу не поступало, должник надлежащим образом не уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о требовании добровольного исполнения в 5-ти дневной срок оплаты взыскиваемой суммы.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. (часть 3).
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.
Как следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 61465/22/77047-ИП в отношении адрес, возбужденное на основании исполнительного документа — акта по делу об административном правонарушении № 18810116201112813724 от 12.11.2020, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по адрес, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма
Исполнительное производство № 61465/22/77047-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес 14.01.2022.
15.01.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено адрес, 18.01.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником (л.д.94).
В соответствии с указанным постановлением должнику установлен срок добровольного исполнения до 25.01.2022.
Из материалов дела следует, что 21.06.2022 задолженность по исполнительному документу - акту по делу об административном правонарушении № 18810116201112813724 погашена не была, фактически постановление исполнено 21.06.2022, то есть по истечении срока для добровольного исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, в связи с чем 15.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по ИП № 61465/22/77047-ИП.
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств суд отклоняет довод административного истца о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным.
В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).
Как усматривается из материалов дела, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 15.10.2022, а с исковым заявлением в суд, как следует из отметки Почты России на конверте, административный истец обратился лишь 10.12.2022, то есть установленный законодательством 10 – ти дневный срок обжалования в суд постановлений судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен, поскольку в суд с административным исковым заявлением административному истцу надлежало в срок до 26.10.2022 включительно.
Таким образом, административным истцом был пропущен срок давности для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.
Суд, проанализировав обстоятельства дела и вышеуказанные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.
Постановление от 15.10.2022 вынесено судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения требований постановления о возбуждении исполнительного производства. Довод административного истца о том, что копия постановления от 14.01.2022 своевременно им получена не была, является несостоятельным и опровергается материалами дела.
При таких обстоятельствах, учитывая, что требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения требований административным истцом исполнены не были, документов, подтверждающих уважительность такого неисполнения ни судебному приставу-исполнителю, ни суду предоставлено не было, суд приходит к выводу о том, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, соответствует требованиям закона и приняты при наличии к тому законных оснований и в пределах полномочий административного ответчика, и отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
Оценив представленные материалы, суд не находит оснований для признания незаконными и отмены постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора от 15.10.2022, поскольку судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Аммоний» к МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.В. Грибова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.04.2023