31RS0020-01-2025-001848-42 2а-1992/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Пастушковой К.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 (доверенность № 31-25/253 от 28.02.2025 сроком до 31.12.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области о признании незаконным решения и возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в УФНС России по <адрес> от ФИО1 поступило заявление о перерасчете транспортного налога на ТС марки IVEСO №, (VIN) №, 2000 года изготовления, госрегномер №, в связи с выбытием его из собственности и фактической утратой с марта 2017 года.

Решением налогового органа от 26.06.2024 года, оставленным без изменения решением МИ ФНС России по Центральному федеральному округу от 24.09.2024 года, в удовлетворении требований ФИО2 отказано.

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение обособленного подразделения УФНС России по Белгородской области в г. Старый Оскол от 26.06.2024 и обязать ответчика произвести перерасчет транспортного налога на указанное ТС.

В судебном заседании истец поддержала требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия), решений должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 КАС РФ является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 КАС РФ.

При этом в силу части 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1, 3, 4, 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 356); налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 357); сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункт 1 статьи 362).

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3).

Ставки и сроки уплаты транспортного налога на территории Белгородской области установлены Законом Белгородской области № 54 от 28.11.2002 г. «О транспортном налоге».

Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Независимо от фактического владения данным транспортным средством, истец является плательщиком транспортного налога.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Решением Старооскольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО1, судом постановлено:

Признать прекращенным право собственности ФИО1 в отношении транспортных средств: грузовой тягач седельный, марка, модель IVECO 400Е42, (VIN) №, 2000 года изготовления, госрегномер №; прицеп МАЗ9758-012, 2002 года изготовления, (VIN) №, госрегномер №

Снять арест, запрет на регистрационные действия, в отношении транспортных средств: грузовой тягач седельный, марка, модель IVECO 400Е42, (VIN) №, 2000 года изготовления, госрегномер №; прицеп №, 2002 года изготовления, (VIN) №, госрегномер АС722636.

Судом указано, что данное решение суда является основанием для снятия органами ГИБДД с регистрационного учета с ФИО1 транспортных средств: грузовой тягач седельный, марка, модель IVECO 400Е42, (VIN) №, 2000 года изготовления, госрегномер № прицеп МАЗ9758-012, 2002 года изготовления, (VIN) №, госрегномер АС722636.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила с ООО «ТРАКРАЗБОРЗАПЧАСТЬ» договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с которым она продала грузовой тягач седельный, марка, модель IVECO 400Е42, (VIN) №, 2000 года изготовления, госрегномер О192ВО31.

ООО «ТРАКРАЗБОРЗАПЧАСТЬ» не зарегистрировало ТС в ГИБДД.

На момент рассматриваемых обстоятельств в 2017 г. действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", в силу абз. 2 п. 3 которого юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке».

В пункте 60 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7.08.2013 № 605 (действовавшим до 1.01.2020) конкретизировано, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем; заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией (подп. 60.4, 60.6).

В соответствии с п. п. 15.10 Регламента, в редакции Приказа МВД России от 20.03.2017 № 139, в регистрирующий орган необходимо предоставлять документы, подтверждающие факт утилизации транспортного средства.

К таким документам относится свидетельство об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства (п. 66 Регламента).

До внесения изменений в Регламент Приказом МВД России от 20.03.2017 № 139 необходимости в предоставлении документов, подтверждающих факт утилизации, не было, достаточно было указать причину прекращения регистрации - утилизация.

В соответствии с п. п. 27.4.6 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 и введенного в действие с 1 января 2020 года для снятия автомобиля с регистрационного учета в связи с утилизацией необходимо представить свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства.

Спорный автомобиль был зарегистрирован за истцом в органах ГИБДД в период с 17.03.2015 по 23.05.2024.

Факт реализации, либо утраты транспортных средств в отсутствие данных о снятии их с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период, в отсутствие в установленном порядке факта утраты транспортного средства.

Таким образом, факт выбытия из владения ФИО2 транспортного средства не свидетельствует об отсутствии обязанности у налогоплательщика по оплате недоимки по транспортному налогу, поскольку указанный автомобиль был зарегистрирован за истцом, соответственно оснований для перерасчета транспортного налога у налогового органа не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что поскольку ТС было зарегистрировано за ФИО2, налоговый орган, действуя в пределах представленных полномочий, правомерно отказал истцу в перерасчете налога.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания, указанные в пункте 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в соответствии с п. 2 ч. 2 названной статьи Кодекса.

Кроме того, административным истцом пропущен срок оспаривания решения налогового органа.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Решение по результатам рассмотрения жалобы на решение налогового органа от 26.06.2024 было направлено ФИО2 и получено последней 2.10.2024, однако, с настоящим иском, административный истец обратилась только 11.04.2025 года, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

Ходатайство о восстановлении срока для защиты нарушенных прав, истцом не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие уважительных причин пропуска срока на обращение суд, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ в пользу истца не подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 111, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области о признании незаконным решения и возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 мая 2025 года.

Судья С.Ф. Сулим