Дело №а-2361/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до дня погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 26.04.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Зеленодольского городского суда РТ от 26.04.2018 осужден по ст.30 ч.3, ст.161 ч.2 п. «г», ст. 74 ч.5, ст.70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Приволжского районного суда <адрес> от 09.11.2020 по инициативе ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 26.04.2018. 11.11.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 21.01.2022 приговором Зеленодольского городского суда РТ ФИО6 осужден по ст. 158 ч.2, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. 22.07.2022 постановлением Зеленодольского городского суда РТ в силу ч.3 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 21.01.2022 отменено, ФИО2 сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы направлен в исправительную колонию строгого режима. Ввиду осуждения и направления ФИО2 к месту отбытия наказания, течение срока административного надзора было досрочно прекращено. В период с 11.10.2022 по 11.04.2023 ФИО2 в качестве добровольца – бойца ЧВК «...» принимал участие в специальной военной операции. Согласно ч.3 ст.86 УК РФ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Ссылаясь на ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом с помощью смс-сообщения (л.д.28), конверт заказного письма, направленный по месту проживания, возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.29). В расписке о вручении 09.06.2023 административного искового заявления (л.д.24) заявил ходатайство о рассмотрении искового заявления об установлении в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26.02.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года шесть месяцев. На основании части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 24.10.2017. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 24.10.2017, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Решением Приволжского районного суда <адрес> РТ от 09.11.2020 в отношении ФИО2 установлен надзор, после отбытия наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 26.04.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок с момента постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (л.д.9-11).

Согласно справке ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ от 11.11.2020, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 26.04.2018 по 11.11.2020, откуда освобожден по отбытии срока наказания, следует к месту жительства: <адрес> (л.д.12).

Приговором Зеленодольского городского суда РТ от 21.01.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании статьи 73 УК РФ, назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, установлен испытательный срок 3 года. Возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться в данный орган для регистрации, в сроки, установленные этим органом, в течение двух месяцев после вступления приговора в законную силу пройти курс лечения от хронического алкоголизма у врача нарколога, с последующими медико-социальной реабилитацией и наблюдением у специалиста (л.д.13-14).

Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от 22.07.2022 в силу части 3 статьи 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Зеленодольского городского суда РТ от 21.01.2022 отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-16).

Согласно справке ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> от 11.10.2022, осужденный ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 06.09.2022 по 11.10.2022, откуда освобожден по Указу Президента РФ о помиловании от 16.09.2022, следует к месту жительства: <адрес> (л.д.17).

Из характеристики, составленной председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», следует, что ФИО2 принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «...» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, зарекомендовал себя как отважный и умелый боец (л.д.18).

В жилищно-бытовой характеристике указано, что по адресу: <адрес> ФИО2 проживает с сожительницей, со стороны родственников и соседей жалоб на него не поступало, в 2023 году к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно (л.д.20).

До истечения срока, указанного в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимым за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о регистрации административных правонарушений от 13.06.2023, составленной за период с 13.06.2022 по 13.06.2023, к административной ответственности ФИО2 привлекался в 2022 году до отмены условного осуждения (л.д.13).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 пункт 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (абзац 1 пункта 30).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац 3 пункта 31).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 1 пункта 32).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

Пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, регистрации по месту жительства не имеет, а также принимая во внимание данные о личности, поведении и образе жизни после освобождения из мест лишения свободы, участвовал в СВО, имеет награды, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора и заявленных в иске административных ограничений, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, поскольку в нарушении общественного порядка замечен не был, изложив административные ограничения в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 26.04.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 11.07.2023.

Судья: подпись