Дело № 2а-559/2023
УИД 32RS0023-01-2023-000583-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года г. Почеп
Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелева Р.В., при секретаре Прудниковой Н.Н.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Почепского района Брянской области Халаева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории, к ФИО1 , Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать и аннулировать охотничий билет,
УСТАНОВИЛ :
Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории, к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать и аннулировать охотничий билет, указывая в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Брянской области установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании выданного ему Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьего билета серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Приговором Почепского районного суда Брянской области от 18 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год. В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, что противоречит частям 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и является основанием для отказа в выдаче охотничьего билета.
На основании вышеизложенного, Брянский природоохранный прокурор просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет серии <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.
Представитель административного истца - помощник прокурора Почепского района Брянской области Халаев Д.А. в судебном заседании поддержал административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание после перерыва не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, причины его неявки суду не известны.
В судебном заседании 18 августа 2023 года административный ответчик ФИО1 административные исковые требования Брянского природоохранного прокурора не признал, просил в их удовлетворении отказать, представил письменные возражения на административное исковое заявление и пояснил, что он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, которое законодательством Российской Федерации отнесено к числу неосторожных преступлений, а в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации охотничий билет аннулируется только в отношении физических лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. У лиц, осужденных за преступления, которые законодателем отнесены к категории неосторожных, охотничий билет не аннулируется.
Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в пояснениях по делу, ссылаясь на правовые нормы, указала, что охотничий билет ФИО1 до настоящего времени не аннулирован, у административного ответчика имеется непогашенная судимость, в связи с чем, он не имеет права пользоваться охотничьим билетом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.
Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета утвержден Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13.
В силу п. 18 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения (п. 17 Порядка).
В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Как следует из п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
На основании изложенного, осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.
В силу ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» право пользования животным миром прекращается полностью или частично, в том числе, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что ФИО1 Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области выдан охотничий билет № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Приговором Почепского районного суда Брянской области от 18 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 29 апреля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
ФИО1, как следует из указанного выше приговора суда, признан виновным в нарушении лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, то есть данное преступление в соответствии с ст. 26 УК РФ является неосторожным деянием, так как совершено по легкомыслию или небрежности, без прямого или косвенного умысла на совершение преступления, как того требует ст. 25 УК РФ, дающая определение умышленного преступления.
ФИО1 отбыл назначенное судом наказание в полном размере и 23 мая 2023 года снят с учета в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области, что подтверждается справкой начальника ФИО3 ФИО4 от 23 мая 2023 года.
В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
На основании изложенного, несмотря на наличие у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Почепского районного суда Брянской области от 18 апреля 2022 года, у него имеются правовые основания для пользования охотничьим билетом, что не противоречит интересам Российской Федерации, как собственника животного мира, поскольку у административного ответчика нет неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления. Административный ответчик соответствует требованиям, предъявляемым частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к лицу, которому может быть выдан охотничий билет.
Кроме того, как следует из представленного административным ответчиком медицинского заключения ГБУЗ “Почепская ЦРБ” от 27 июля 2023 года, у него отсутствуют медицинские противопоказания к владению оружием.
При таких обстоятельствах, требования Брянского природоохранного прокурора не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории, к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать и аннулировать охотничий билет отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.В. Коростелева
Решение составлено в окончательной форме 01 сентября 2023 года.