УИД: 02RS0011-01-2025-000777-92 Дело № 2а-408/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 г. с. Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Чильчиновой Т.Л., при участии помощника прокурора Шебалинского района РА Шадриной Т.Ю.,
рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению МВД России по Шебалинскому району о частичной отмене ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Шебалинскому району Республики Алтай о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении него решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 06.03.2020, а именно отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов.
В обоснование требований указано, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с момента постановки на учет нарушений по ст. 19.24 КоАП РФ допущено не было, соблюдает установленные судом ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом. В период нахождения под административным надзором грубых нарушений им не было допущено, встал на путь исправления, официально трудоустроен кассиром-консультантом в строительном магазине «Хоуммаркет» с 02.12.2024. проживает с супругой ФИО2 и двумя малолетними детьми, помогает своей матери по хозяйству, так как является ее единственным сыном, мама проживает одна, без помощи. Спиртные и наркотические средства не употребляет. Просит частично отменить установленные ограничения в связи со своей трудовой деятельностью, так как на содержание семьи нужны денежные средства, так как его заработная плата не полностью покрывает расходы истце необходимо дополнительно работат, но в свою очередь, взять дополнительные часы на работе не может из за вышеуказанного ограничения, так как на работе необходимо быть с 22 часов 00 минут до 02 часов 00 минут, именно в этот момент в магазин привозят товар в большом объеме, за выход в ночное время производят дополнительную оплату. Также в связи с установленным ограничением, сотрудники полиции, осуществляющие надзор, вынуждены проводить ночные проверки по месту жительства, данные проверки, в том числе стук в дверь, телефонные звонки, разговоры нарушают режим сна его малолетних детей, что напрямую влияет на их самочувствие и здоровье, после ночных проверок дети просыпаются, не могут уснуть и плачут. Указанное обстоятельство противоречит принципам защиты прав и интересов несовершеннолетних. Считает, что снятие указанного ограничения не увеличит риск совершения им правонарушений и будет способствовать его социальной адаптации, позволяя легко трудиться и содержать семью, при этом устранит негативное воздействие на детей.
Заслушав ФИО1, поддержавшего административный иск, а также прокурора, давшую заключение о законности и обоснованности заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в связи со следующим.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзор
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 06.03.2020 ФИО1 после его освобождения установлен административный надзор на срок 10 лет, с установлением административных ограничений в виде: регулярной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не менять постоянного места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; запрета выезжать за пределы с. Шебалино Шебалинского района Республики Алтай без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по причинам не связанным с осуществлением трудовой деятельности.
Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 03.07.2024 постановлено дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, а именно запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При этом данным решением Шебалинского районного суда установлено, что ФИО1 освобожден по отбытии наказания 03.04.2020, с 02.04.2021 состоит в ОМВД России по Шебалинскому району на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 29.01.2021 заключил брак с ФИО5, в браке 02.02.2022 родился сын ФИО6, также воспитывает дочь ФИО7, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <адрес> <адрес>, в составе семьи имеет жену ФИО8, дочь ФИО7, сына ФИО6
УУП ОМВД России по Шебалинскому району ФИО9 20.10.2025 характеризует ФИО1 как состоящего на профилактическом учете, ранее привлекавшего к уголовной ответственности, со стороны жителей, по месту жительства на него жалобы не поступали.
Из характеристики сельской администрации МО Шебалинское сельское поселение от 14.10.2025 следует, что на ФИО1 жалоб от соседей не поступало, в алкогольном и наркотическом опьянении замечен не был, к административной ответственности ранее не привлекался.
Начальник ФИО3 ФКУ УИИ ОФСИН России по Республике Алтай ФИО10 в своей характеристике указал, что ФИО1 состоит в браке, трудоустроен, военнообязанный, осужден приговором мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 12.11.2024 по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Поставлен на учет в филиале 02.12.2024. осужденный Обухов в инспекцию является регулярно и без замечаний, возложенные судом обязанности не нарушает, проверялся по месту жительства, жалоб не поступала, новых преступлений не совершал, раскаялся и полностью признал свою вину, выполняет решение суда и требования подписки, данной ему Уголовно-исполнительной инспекции.
Из представленных в материалы дела справки и характеристик ИП ФИО11 от 14.10.2025 следует, что ФИО1 работает в магазине «НomеMarket» (ИП ФИО11) по адресу: <адрес>, в должности продавца-кассира с 02.12.2024 по настоящий момент. График работы ненормированный, возможен выход на работу в ночное время суток в связи с поступлением товара. Ночная смена оплачивается дополнительно. За время работы в магазине ФИО1 проявил себя как профессиональный, грамотный и ответственный сотрудник. Дисциплинарный взысканий не имеет, работоспособный. Ответственный, соблюдает установленные сроки, способен принимать решения и нести ответственность за результат своей деятельности.
В судебном заседании ФИО1 дополнил, что он дополнительно подрабатывает там же кочегаром.
Принимая во внимание характеристику административного истца от инспектора, отсутствие сведений о совершении административных правонарушений, в том числе за нарушение порядка отбывания административного надзора, трудоустроенность, и о том, что трудовые отношения связаны с работой в ночное время, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, поскольку указанное ограничение препятствует осуществлению ФИО1 трудовой деятельности. Оснований усматривать в действиях ФИО1 наличие умысла на уклонение от административного надзора у суда не имеется.
Отменяя названные выше ограничения суд также учитывает разъяснения, изложенные в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
С учетом представленных в материалы дела доказательств, личности ФИО1, его поведения в период административного надзора, оснований для сохранения в настоящее время таких ограничений как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, суд не усматривает.
Кроме того, орган внутренних дел не лишен возможности обратиться в суд с административным иском о вменении поднадзорному лицу иных дополнительных административных ограничений, при наличии к тому оснований в будущем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Шебалинскому району удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 06.03.2020 в отношении ФИО1, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.
Решение принято в окончательной форме 25 ноября 2025 года.
Председательствующий Э.Д. Унутов