УИД 46RS0011-01-2022-001002-15
дело №2-1134/2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Курск 09 августа 2022 года
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Митрохиной Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности 46АА 1626153 от 05.03.2022г., представителя администрации Курского района Курской области - ФИО3, действующей на основании доверенности от 16.06.2022,
при секретаре Воробьевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курского района Курской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Курский районный суд с вышеупомянутым иском к администрации Курского района Курской области, мотивируя его тем, что он является собственником квартиры, общей площадью 58,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: , , , находящейся в многоквартирном жилом доме. В целях улучшения жилищных условий он произвел реконструкцию (переустройство) спорной квартиры, в результате которой ее общая площадь увеличилась до 70,9 кв.м, однако, разрешительная документация на реконструкцию многоквартирного , расположенного в д.Букреевка, у него отсутствует, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Указанный выше многоквартирный жилой дом расположен на двух земельных участках, его квартира после реконструкции также как и ранее расположена в пределах одного земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом. Полагает, что произведенная реконструкция не нарушила несущих конструкций многоквартирного жилого дома, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Просит сохранить жилое помещение – , площадью 70,9 кв.м., расположенную в указанном выше многоквартирном доме в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на эту квартиру с учетом возведенной пристройки.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в условиях надлежащего извещения о его дне, месте и времени, направив в суд своего представителя ФИО2
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске, и просила суд его удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Курского района Курской области ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, возражала об их удовлетворении. Истец ФИО1 самовольно возвел пристройку, за разрешением о реконструкции в администрацию не обращался.
Третьи лица – администрация Камышинского сельсовета Курского района Курской области, Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились в условиях надлежащего извещения о его дне, времени и месте. Согласно полученным ходатайствам просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:
По смыслу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешений споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что , расположенная по адресу: , , принадлежит ФИО1 на праве собственности, имеет площадь 58,3 кв.м, кадастровый №. Многоквартирный дом имеет кадастровый №.
Согласно технического паспорта от 02.10.2012г, , расположенная по адресу: , имеет общую площадь 58,3 кв.м.
Как следует из сообщения администрации Камышинского сельсовета от 11.07.2022г, земельный участок, расположенный по адресу: , д. Букреевка, , площадью 0,10 га, с кадастровым номером 46:11:060402:107, был выделен на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8, Земельный участок, расположенный по адресу: , д. Букреевка, , площадью 0,10 га, с кадастровым номером №, был выделен на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4
Судом установлено, что многоквартирный жилой кадастровым номером:№, расположен в пределах двух земельных участков с кадастровыми номером: №, площадью 1000 кв.м, по адресу: , Камышинский сельсовет, д. Букреевка, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, по адресу: , Курский Камышинский сельсовет, д. Букреевка, , что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.39-45).
Из представленного суду технического плана помещения, расположенного по адресу: , д. Букреевка, , выполненного ООО «Русские просторы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь объекта недвижимости (жилого помещения) с кадастровым номером № – 70,9 кв.м, кадастровый номер объекта недвижимости в пределах которого расположен объект – №. Технический план подготовлен с цель изменения сведений о площади и конфигурации помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: , Камышинский с-с, д. Букреевка, на основании договора на производство кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению кадастрового инженера помещение формируется в границах кадастрового квартала 46:11:061913 в здании, с кадастровым номером № Площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета определяется с учетом положения пунктов 2,3,5,6,8,9 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерства экономического развития России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания, помещения (жилого и нежилого). Технический план подготовлен на основании проектной документации.
При этом, согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ кадастровые работы по уточнению площади земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: , , , выполнены на основании договора на выполнение кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ По результатам кадастровых работ было выявлено, что площадь земельного участка составила 1644 кв.м и пристройка к , расположенной по указанному адресу, находится на данном земельном участке.
В судебном заседании также установлено, что истец в администрацию муниципального района с заявлением о разрешении переустройства , не обращался.
Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: , , принято решение единогласно о сохранении многоквартирного жилого дома (в том числе с расширением или надстройкой), в реконструированном состоянии с учетом пристройки к , расположенной на первом этаже указанного дома в соответствии с Техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.
В заключении специалиста ООО «Фирма «Курский архитектурно-строительный проект» указано, что на основании выполненного обследования строительных конструкций 2-х комнатной кадастровым номером 46:11:061913:43 в 4-х квартирном жилом доме по адресу: , , после выполненной реконструкции, можно сделать следующие выводы: выполненная реконструкция признаётся соответствующей действующим строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам; сохранение указанной квартиры в реконструированном виде не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы; данные работы не затронули целостность существенных строительных конструкций, не повлияли на конструктивные характеристики надежности и безопасности всего здания в целом.
Вместе с тем, как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В пункте 26 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 41 Земельного кодекса РФ землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков также могут осуществлять права собственников земельных участков, указанные в ст.40 ЗК РФ.
То есть в соответствии с указанными положениями ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 263 этого же кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Оценивая указанное выше заключение специалиста ООО «Фирма «Курский архитектурно-строительный проект» с точки зрения его полноты, обоснованности и достоверности, в сопоставлении с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что оно дано квалифицированным экспертом, мотивировано. Доказательств, опровергающих обоснованность выводов, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд признает вышеуказанное заключение ООО «Фирма «Курский архитектурно-стрительный проект», достоверным и допустимым доказательством.
Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств следует, что спорный объект недвижимого имущества и в настоящее время расположен на земельном участке, с соблюдением его целевого назначения.
С учетом вышеизложенного, а также того, что реконструкция спорной квартиры, возведенной на земельном участке, соответствует требованиям действующей нормативной документации в строительстве: градостроительным нормам, строительным нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, и доказательств тому, что строительство спорного объекта недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц, суду не представлено, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Курского района Курской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: , , реконструированном состоянии, согласно техническому плану кадастрового инженера ООО «Русские просторы» ФИО9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 70,9 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности на кадастровым номером №, общей площадью 70,9 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом по адресу: , с учетом возведенной пристройки в соответствии с техническим планом от 08.12.2021г.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.
Председательствующий: /подпись/ Н.В. Митрохина