Дело № 2а-91/2023
УИД № 24RS0021-01-2022-001012-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г.Иланский
Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,
при секретаре Гайковой А.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Администрации Иланского района Красноярского края к ОСП по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Иланский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ОСП по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по постановлению судебного пристава –исполнителя № от 31.10.2014 года, в обоснование своего иска указывая, что в декабре 2022 года истцу стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб.
Однако истцу неизвестно, в связи с чем, был наложен исполнительский сбор, постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора истцу не поступали.
03.10.2022 года, истец обратился к ответчику о предоставлении копий о возбуждении исполнительных производств, однако был дан ответ, что исполнительные производства уничтожены. По состоянию на 27.12.2022 года, у истца отсутствуют неисполненные решения суда за 2014 год.
Истец не пытался уклониться от исполнения решения суда, не имеет вины в ненадлежащем исполнении решения суда.
Истец в лице своего представителя ФИО3 действующей на основании доверенности в судебное заседания явилась, исковые требования поддержала, пояснив, что 22.08.2014 года, Иланским районным судом Красноярского края, было вынесено решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения как сироте. После того, как решение суда вступило в законную силу, истец принимал меры для исполнения решения суда. В адрес Администрации Иланского района Красноярского края, какие либо постановления о возбуждении исполнительного производства о предоставлении жилого помещения, о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора не поступали. Почему в копии постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора о получении данных документов указана ФИО4 не знает, но согласно архивной справки, ранее ФИО4 работала временно в МБУ «Информационно-правовой центр», который в настоящее время ликвидирован.
Ответчик в судебное заседания не явился, заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Определив слушать дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке предусмотренном ст.150 КАС РФ, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, исполнительное производство №-ИП, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) указал, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (пункт 75 постановления Пленума N 50).
Из материалов дела следует, что решением Иланского районного суда Красноярского края от 22.08.2014 года, были удовлетворены исковые требования прокурора Иланского района Красноярского края в интересах в том числе ФИО1 о предоставлении последней жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Указанное решение суда вступило в законную силу 30.09.2014 года.
Копия решения суда, была направлена для исполнения в ОСП по Иланскому району Красноярского края, где 16.10.2014 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику был установлен срок для добровольного исполнения решения суда в 5- дневный срок с момента получения данного постановления
Копия данного постановления была получена Администрацией Иланского района 17.10.2014 года.
17.11.2014 года, Администрация Иланского района Красноярского края, обратилась в Иланский районный суд Красноярского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование заявленного требования указано, что выделение денежных средств для приобретения жилого помещения возможно только после процедуры согласования между различными органами государственной власти. Реализация данной обязанности возможна только при получении субвенции из регионального фонда компенсаций бюджета Красноярского края.
Определением Иланского районного суда Красноярского края от 03.12.2014 года, Администрации Иланского района Красноярского края, была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30.09.2015 года.
31.10.2014 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Иланскому району Красноярского края, было вынесено постановление о взыскании с Администрации Иланского района Красноярского края исполнительского сбора в сумме 50000 руб., в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа.
19.08.2015 года была подана заявка на размещение муниципального заказа путем проведения аукциона для приобретения жилого помещения.
30.08.2015 года составлен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №, согласно которого, аукцион признан несостоявшимся.
04.09.2015 года, между МКУ «КУМИ Администрации Иланского района Красноярского края» и ФИО2 был заключен договор найма специализированого жилого помещения.
02.10.2015 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Иланскому району Красноярского края было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленные Администрацией Иланского района Красноярского каря требования, поскольку из материалов дела следует, что определением Иланского районного суда Красноярского края от 03.12.2014 года истцу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 30.09.2015 года.
В указанный период времени, должником решение суда был исполнено, взыскателю было предоставлено жилое помещение по договору найма специализированого жилого помещения.
23.09.2015 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Иланскому району Красноярского края было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с его фактическим исполнением.
Кроме этого, после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, Администрацией Иланского района Красноярского края принимались меры для исполнения решения суда. В 2015 году было заключено соглашение о выделении Администрации Иланского района Красноярского края в 2015 году субвенций для приобретения жилья детям-сиротам.
Администрация Иланского района Красноярского края обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в связи с отсутствием субвенций на приобретение жилья.
Кроме этого, из материалов дела следует, что копия постановления о взыскании исполнительского сбора, была получена 17.01.2017 года ФИО4
Однако заявителем представлены сведения о том, что ФИО4 не являлась работником Администрации Иланского района Красноярского края? а работала временно с 2015 по 2017 год в МБУ «Информационно-правовой центр», что подтверждается копией архивной справки МКУ «Архив Иланского района».
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора была направлена должнику, что подтверждается почтовым реестром, однако сведений о получении им данного постановления, материалы дела не содержат.
Объективных сведений о получении должностным лицом Администрации Иланского района Красноярского края имеющего полномочия на принятие какой либо корреспонденции, ОСП по Иланскому району не представлено.
В данном случае, имеются обстоятельства свидетельствующие об отсутствии виновности и противоправности в поведении Администрации Иланского района Красноярского края как должника по исполнительному производству, своевременно принявшего все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, а также объективные причины, препятствовавшие обеспечению взыскателя жилым помещением в 5-дневнй срок с момента получения должником копии постановления, установленный для исполнения исполнительного документа, а кроме этого, предоставление судом отсрочки исполнения решения суда, в связи с чем, приходит к выводу об освобождении Администрации Иланского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. ст.175-177 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Иланского района Красноярского края к ОСП по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.
Освободить Администрацию Иланского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Иланскому району ГУ ФССП по Иланскому району Красноярского края № от 31.10.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, который будет изготовлен через 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения.
Судья И.Е. Сасенко
Решение изготовлено в окончательном виде 15.02.2023 года