Дело 2а-2731/2023

УИД 24RS0024-01-2023-001579-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Якушенко В.А.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Любимовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Канский» обратился с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 11 дней. В настоящее время судимость в отношении него не снята и не погашена. ФИО1 проживает один, не работает, характеризуется удовлетворительно. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» ФИО2 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, однако не был согласен с заявленными требованиями в части срока административного надзора. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, намерен открыть пункт выдачи Вайлдберриз.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, считает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) даны разъяснения, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено в судебном заседании, ранее судимый ФИО1 осужден приговором Канского городского суда Красноярского края от 11.11.2016, вступившим в законную силу, за совершение трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда нашло отражение, что указанные преступления совершены ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.

На основании постановления Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29.06.2023 ФИО1 освобожден условно-досрочноДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок 04 месяца 11 дней, что подтверждается справкой об освобождении.

Преступления, предусмотренные п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения данных преступлений август 2015), в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ) составляет 10 лет.

Согласно справке характеристике начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» подполковником полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. один К административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался.

Из представленных суду административным ответчиком документов, следует, что на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 представлен размер единовременной денежной выплаты по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 руб., а также ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям административного ответчика он намерен открыть пункт выдачи Вайлдберриз, в подтверждение чего также представлен договор коммерческого найма нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь указанными нормами материального права, установив, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, в связи с отбытием наказания по приговору суда, которым был признан виновным в совершении, в том числе особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, с учетом данных о личности административного ответчика разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 нуждается в контроле, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса РФ.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. (абц. 4 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Поскольку на момент разрешения вопроса об установлении административного надзора срок условно-досрочного освобождения не истек, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок административного надзора следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, от отбытия которого ФИО1 был условно-досрочно освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29.06.2023.

В пунктах 29,30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

При этом суд полагает, что исходя из положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности ФИО1, учитывая, что установление административных ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор, установить административные ограничения в виде обязательной явки одни раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд полагает необходимым указать, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает необходимым указать, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п.1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Канский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением следующий ограничений:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Канского городского суда Красноярского края от 11.11.2016, от отбытия которого ФИО1 условно-досрочно был освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.А. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 года.