Дело № 2а-106/2023(№ 2а-941/2022)
№ 12RS0002-01-2022-001945-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 24 января 2023 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Васягиной А.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
ФИО1 к призывной комиссии Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании с учетом уточнения решения от <дата> № призывной комиссии Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о его призыве на военную службу. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>. Решением призывной комиссии Звениговского муниципального района от <дата> (протокол №) на основании выставленной категории годности «Б-3» был призван на военную службу, получил повестку на <дата> для отправки к месту прохождения службы. Считает решение призывной комиссии незаконным, поскольку имеются жалобы на состояние здоровья, свидетельствующие о наличии заболеваний, которые были проигнорированы как врачами-специалистами при проведении медицинского свидетельствования, так членами призывной комиссии. Им предъявлялись следующие жалобы: одышка<.....>. Врачами специалистами не были учтены данные по имеющимся заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе. Таким образом, освидетельствование проведено не надлежащим образом, в связи с чем обратился в суд с указанными требованиями.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требование о признании незаконным решения от <дата> № поддержал. Объяснял, что при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы, которые членами медицинской комиссии были проигнорированы. В декабре 2022 года он самостоятельно обратился в ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» с жалобами на затрудненное дыхание, где ему поставлен диагноз хронический ринит (J31.0), назначено лечение.
Административный ответчик призывная комиссия Звениговского муниципального района, заинтересованное лицо Военный комиссариат Республики Марий Эл явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В письменном отзыве Военный комиссариат Республики Марий Эл указывал, что ФИО1 состоит на воинском учете с <дата>. При первоначальной постановке на воинский учет административному истцу установлена категория «<.....> годен к военной службе. В связи с обучением в ГБПОУ <.....> ФИО1 предоставлялась отсрочка от военной службы до <дата>. В рамках осеннего призыва ФИО1 проходил медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии Звениговского муниципального района признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория «Б-3». Решение о призыве принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Судом объявлялся перерыв в судебном заседании, информация о котором размещалась на сайте суда в сети «Интернет».
Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Заслушав административного истца, показания свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, личное дело призывника, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного федерального закона).
Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).
Статья 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).Граждане, подлежащие призыву, проходят обязательное медицинское освидетельствование. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от 04 июля 2013 года № 565.
Согласно п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, при призыве граждан на венную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.
В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.
На основании действующего Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника о призыве на военную службу только после определения категории годности его к военной службе.
Согласно п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты, привлекаемые к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносят заключение о категории его годности к военной службе, предусмотренные ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с соответствующими формулировками в учетной карте призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 состоит на воинском учете с 2019 года в военном комиссариате <адрес>. При первоначальной постановке на воинский учет, ему при медицинском освидетельствовании определена категория годности «А-1», годен к военной службе.
В связи с обучением в ГБПОУ Республики Марий Эл <.....>» ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до <дата>.
В рамках осеннего призыва на военную службу ФИО1 проходил медицинское обследование. По результатам освидетельствования он признан годным к военной службе, категория годности Б-3.
Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. Каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу ФИО1 не представлено.
Имеющиеся медицинские документы, подтверждающие наличие следующих заболеваний: <.....> <.....> подпадают под признаки категории годности «Б».
Решением призывной комиссии Звениговского муниципального района от <дата> № ФИО1 признан годным к военной службе и ему выдана повестка на <дата> для явки в военный комиссариат <адрес> для отправки в ВС РФ.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного производства РФ (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, иного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе». Своим правом административный истец не воспользовался. Доказательств иного суду не представлено.
Наличие или отсутствие такого болезненного состояния определяется лишь применением специальных познаний в области медицины, соответственно вывод о состоянии здоровья может быть сделан только экспертами.
При рассмотрении административного дела ФИО1 ходатайства о проведении независимой экспертизы для установления степени годности для призыва на военную службу также заявлено не было.
ФИО1 решение призывной комиссии Звениговского муниципального района в призывную комиссию Республики Марий Эл не обжаловал.
Привлеченная к участию в деле в качестве специалиста врач-терапевт участковый поликлиники ГБУ Республики Марий Эл «Звениговская ЦРБ», привлекаемая для проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу в октябре-декабре 2022 года как врач, руководящий работой врачей-специалистов, ФИО2 объясняла суду, что дополнительно представленная диагностическая справка № ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» о наличии у ФИО1 <.....> не влияет на решение о годности к военной службе. Наличие заболеваний, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не установлено.
Допрошенный в качестве свидетеля военный комиссар <адрес>, являющийся заместителем председателя призывной комиссии <адрес>, К.Ю.В. также показал, что оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу в отношении ФИО1 не было установлено.
Оснований не доверять показаниям упомянутого свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.
Оснований полагать, что жалобы ФИО1 на состояние здоровья были обоснованы, при этом проигнорированы при проведении медицинского освидетельствования, и свидетельствовали бы о наличии у него в этот момент заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не имеется.
При установленных по делу обстоятельствах, права ФИО1 нельзя считать нарушенными.
Таким образом, основания, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 175-177, 218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным решения о призыве его на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.
Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.