Производство № 2-5145/2025

УИД 28RS0004-01-2025-007979-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина Т.И.,

при секретаре Бурниной Ю.Н.,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, представителя МБУ «ГСТК» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 об исключении из числа лиц, обладающих преимущественным правом захоронения, признании преимущественного права ответственности за участок захоронения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что на кладбище 17 км г. Благовещенска на участке семейного захоронения похоронены её родственники: родной брат ФИО5, *** г.р. (умер ***), мать ФИО6, *** г.р. (умерла ***), отец ФИО7, *** г.р. (умер ***). Лицом, ответственным за участок семейного захоронения Чистовых, является ответчик ФИО4, приходившаяся супругой умершему ФИО7, *** г.р. Также 09.05.2025 года скончался дедушка истца ФИО8, *** г.р., тело которого было кремировано. Истец ФИО3 имеет намерение захоронить прах ФИО8 на участке семейного захоронения Чистовых в г. Благовещенске, обратилась по указанному вопросу в МБУ «ГСТК», получила отказ, поскольку не получено согласие на захоронение ФИО8 на участке семейного захоронения Чистовых со стороны ответчика ФИО4 Истец ФИО3 полагает, что ответчик незаконно препятствует захоронению ФИО8 на участке семейного захоронения Чистовых, в связи с чем лицо, обладающее преимущественным правом захоронения и ответственное за участок захоронения, должно быть заменено с ответчика ФИО4 на истца ФИО3

С учетом уточнений требований истец ФИО3 просит суд исключить ответчика ФИО4, обладающую преимущественным правом ответственности за участок захоронения кладбище 17 Новотроицкого шоссе г. Благовещенска, признать за истцом ФИО3 преимущественное право ответственности за участок захоронения кладбище 17 Новотроицкого шоссе г. Благовещенска.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБУ «ГСТК», МБУ «ЭХС», ФИО9

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивала. Привела доводы о том, что препятствие захоронить прах ФИО8 на участке семейного захоронения Чистовых со стороны ответчика ФИО4 является достаточным основанием к изменению лица, обладающего преимущественным правом захоронения и ответственного за участок захоронения.

Представитель МБУ «ГСТК» ФИО2 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Истец ФИО3, ответчик ФИО4, третьи лица МБУ «ЭХС», ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ранее истец ФИО3 дала пояснения о том, что на момент смерти отца ФИО7 проживала и обучалась в г. Екатеринбург, финансово не могла достойно похоронить отца и взять на себя ответственность за участок захоронения, в связи с чем по договоренности с нею эту обязанность взяла ответчик ФИО4, которая близким родственником умерших ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., ФИО7, *** г.р., ФИО8, *** г.р., не является, похороны ФИО7 ответчик проводила не на свои деньги, а за счет денег, собранных прокуратурой, учебными заведениями, друзьями отца и сочувствующими. Настаивала на наличии воли ФИО8 быть захороненным в г. Благовещенске вместе с родственниками. Не отрицала наличие конфликтных отношений между ФИО7 и ФИО8 при жизни, проистекающих из обстоятельств гибели ее несовершеннолетнего брата ФИО5 и последующей кончины матери ФИО6, что, по мнению истца, не является препятствием к их совместному захоронению на участке семейного захоронения Чистовых. Оснований препятствовать захоронению ФИО8 на участке семейного захоронения Чистовых у ответчика ФИО4 не имеется, вследствие чего она, как ответственное за захоронение лицо, подлежит замене на истца.

Ответчик ФИО4 В в ранее представленном письменном отзыве против удовлетворения иска возразила, приведя доводы о том, что она добровольно приняла на себя обязательства быть ответственным за участок захоронения Чистовых, осуществляет сохранение и уход за могилами в надлежащем порядке, законных оснований к ее исключению или замене из числа лиц, ответственных за участок захоронения, не имеется.

Третье лицо ФИО9 в ранее представленном письменном отзыве исковые требования ФИО3 поддержала, указав, что является супругой ФИО8, *** г.р., который при жизни со дня гибели в 2007 году ФИО5, систематически изъявлял желание после смерти быть захороненным в г. Благовещенске на 17 км рядом с дочерью ФИО6 и внуком ФИО5

Третье лицо МКУ «ЭХС» ранее в письменном отзыве привело доводы о том, что 20.05.2025 года в отдел регистрации захоронений МКУ «ЭХС» устно обратилась ФИО10 (представитель по доверенности от ФИО3) с целью предоставления информации об ответственном лице за участок семейного захоронения, в связи с необходимостью захоронения урны с прахом ФИО8, специалистами МКУ «ЭХС» ФИО10 проинформирована, что в соответствии с п. 2.6.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейных (родовых) захоронений»» (утвержден постановлением администрации города Благовещенска № 3601 от 17.10.2017) предоставляется письменное согласие (заявление) ответственного лица за участок семейного захоронения, в случае отсутствия указанного согласия будет подготовлен отказ в выдаче разрешения на захоронение уполномоченным органом (п. 2.11. подраздел 1). В ходе проверки архивных документов специалистами МКУ «ЭХС» установлено, что ответственным лицом за участок семейного (родового) захоронения в настоящее время является ФИО4, участок семейного (родового) захоронения рассчитан на 6 мест, из них 3 застолбленных (под будущие захоронения). Ответственным лицом за захоронения до 2018 года являлся ФИО7 (при захоронении ФИО5 в 2007 году и ФИО5 в 2011 году). В 2018 году ответственность за захоронение взяла ФИО4 IO (в связи со смертью ФИО7), в связи с чем 22.06.2018 обновлены сведения паспорта семейного захоронения № ***. В адрес МКУ «ЭХС» 25.06.2025 года обратилась ФИО11 о предоставлении письменного отказа в выдаче разрешения па захоронение урны с прахом ФИО8, письмом № 895 от 02.07.2025 МКУ «ЭХС» пояснило, что обращение ФИО10 было устное, информация специалистами МКУ «ЭХС» также дана устная.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при состоявшейся явке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что родителями ФИО12, *** г.р., являются отец ФИО7, *** г.р., мать ФИО6, *** г.р., после вступления в брак 28.10.2021 года ФИО12 изменена фамилия на Панцыр.

Родителями ФИО5, *** г.р. являются отец ФИО7, *** г.р., мать ФИО6, *** г.р.; ФИО5 умер 05.07.2007 года (запись акта о смерти *** от 06.07.2007 года).

Родителями ФИО13, *** г.р., являются отец ФИО8, *** г.р., мать ФИО9, *** г.р., после вступления в брак *** ФИО13 изменена фамилия на Сандул, после расторжения брака *** повторно вступила в брак с ФИО7, *** г.р., изменила фамилию на ФИО14; умерла *** (запись акта о смерти *** от ***).

ФИО7, *** г.р., вступил *** в зарегистрированный брак с ФИО15, *** г.р., повторно вступил в брак *** с ФИО16, умер *** (запись акта о смерти *** от ***).

Следовательно, ФИО5, *** г.р. по отношению к истцу ФИО3 приходится родным братом, а ФИО6, *** г.р. и ФИО7, *** г.р. – родителями.

ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., ФИО7, *** г.р., захоронены на кладбище 17 км Новотроицкое шоссе г. Благовещенска (номер могил *** соответственно).

Ответственным лицом за захоронения ФИО5 (в 2007 году) и ФИО5 (в 2011 году) до дня смерти в 2018 году являлся ФИО7, после его смерти ФИО4 выдано разрешение *** на семейное (родовое) захоронение.

Также на основании заявления ФИО4 от *** произведено переоформление паспорта захоронения № *** от 22.06.2018 года на ФИО4, участок имеет статус семейного (родового) захоронения, рассчитан на 6 мест, из них 3 застолбленных (под будущие захоронения).

ФИО8, *** г.р., проживавший в *** и приходящийся истцу дедушкой, умер 09.05.2025 года (запись акта о смерти *** от ***).

Согласно справке МБУ «Некрополь» от 20.05.2025 года № *** ФИО8 кремирован 15.05.2025 года, прах усопшего выдан *** года ФИО17 для захоронения в г. Благовещенск.

Участвующими в деле лицами не оспаривалось, что 20.05.2025 года в отдел регистрации захоронений МКУ «ЭХС» устно обратилась ФИО10 (представитель по доверенности от ФИО3) с целью предоставления информации об ответственном лице за участок семейного захоронения, в связи с необходимостью захоронения урны с прахом ФИО8

Специалистами МКУ «ЭХС» ФИО10 проинформирована, что в соответствии с п. 2.6.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейных (родовых) захоронений»» (утвержден постановлением администрации города Благовещенска № 3601 от 17.10.2017) предоставляется письменное согласие (заявление) ответственного лица за участок семейного захоронения, в случае отсутствия указанного согласия будет подготовлен отказ в выдаче разрешения на захоронение уполномоченным органом (п. 2.11. подраздел 1). Письменный отказ в выдаче разрешения на захоронение отсутствует ввиду отзыва ФИО10 пакета документов до их регистрации в журнале входящей документации.

Исходя из объяснений сторон и их письменной позиции следует, что ответчиком ФИО4 не дано письменное согласие на захоронение праха ФИО8 на участке семейного захоронения Чистовых, что послужило основанием для предъявления ФИО3 настоящего иска.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как пояснила сторона истца в судебном заседании, настоящий иск направлен на изменения правоотношения – смену лица, ответственного за участок семейного захоронения Чистовых.

Правоотношения, связанные с погребением, регламентируются Федеральным законом от 12.0.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.0.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

В силу ст. 21 указанного Федерального закона гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из ст. 25 данного Федерального закона следует, что похоронное дело в Российской Федерации является самостоятельным видом деятельности, организация которого осуществляется органами местного самоуправления.

В силу пунктов 4, 5 ст. 16 указанного выше Федерального закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленной законодательством Российской Федерации. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории других кладбищ устанавливается органами местного самоуправления. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города, но не может превышать сорока гектаров.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного выше Федерального закона на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Во исполнение п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 25, 29 Федерального закона от 12.0.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», п. 35 ч. 1 ст. 33 Устава городского округа города Благовещенска (утв. Решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89) на территории г. Благовещенска приняты:

постановление Мэра города Благовещенска от 02.03.2006 № 601 «О погребении и похоронном деле в городе Благовещенске», которым утверждены Положение об организации похоронного дела в городе Благовещенске, Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания, Порядок погребения в местах почетных захоронений на муниципальном кладбище;

постановление Администрации города Благовещенска от 17.10.2017 № 3601 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейных (родовых) захоронений»;

постановление Администрации города Благовещенска от 30.06.2022 № 3384 «Об утверждении Положения о создании семейных (родовых) захоронений на территории общественных кладбищ муниципального образования города Благовещенска».

Как следует из содержания Положения об организации похоронного дела в городе Благовещенске, утв. постановлением Мэра города Благовещенска от 02.03.2006 № 601, специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования города Благовещенска является МКП «ГСТК» (после реорганизации – МБУ «ГСТК»). Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания родственных мест захоронений, осуществляется МКУ «ЭХС» по обращению лица, взявшего на себя обязанность по захоронению (пункты 1.2 и 4.3).

Захоронением признается предание земле тела (останков) умершего, праха умершего после кремации. Захоронение может производиться только в местах погребения на основании гербового свидетельства о смерти. Родственное место захоронения (родственная могила) - это участок на территории кладбища, на котором или в котором ранее был захоронен родственник умершего или погибшего. Семейное (родовое) место захоронения - участок на территории кладбища, предоставляемый для захоронения членов одной семьи (рода). Порядок создания семейных (родовых) захоронений на территории общественных кладбищ устанавливается постановлением администрации города Благовещенска (пункт 3.1.5).

Лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению погребения (далее - заказчик), должно совершить весь процесс погребения умершего от получения врачебного свидетельства о смерти до захоронения (пункт 4.1).

Согласно положениям Правил работы муниципальных кладбищ и порядка их содержания, утв. постановлением Мэра города Благовещенска от 02.03.2006 № 601, отвод земельных участков для погребения оформляется при приеме заказа только лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (супруг, близкие родственники, законный представитель умершего). Участки для захоронений на кладбищах могут быть изъяты у граждан лишь при наличии на них бесхозных захоронений в порядке, установленном настоящими Правилами (пункт 2.3). На кладбище создаются участки с предварительно подготовленными местами под захоронения. Выделение участка земли для захоронения с предварительно подготовленным местом под захоронение производится по заявлению лиц, взявших на себя обязанности по осуществлению погребения. Тариф на услуги по предварительной подготовке мест под захоронения устанавливается постановлением администрации города Благовещенска (пункт 2.4). На свободном месте родственного участка погребение разрешается МКУ «ЭХС» по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрирована могила. Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках разрешается МКУ «ЭХС» и производится по заявлению (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения (пункт 2.9).

Постановлением администрации города Благовещенска от 17.10.2017 № 3601 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейных (родовых) захоронений (далее - Административный регламент).

Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Муниципальным казенным учреждением «Эксплуатационно-хозяйственная служба» (далее - МКУ «ЭХС») муниципальной услуги «Выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейных (родовых) захоронений, определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц или муниципальных служащих (п. 1.1 Административного регламента).

Согласно п. 1.2 данного Административного регламента лицам, взявшим на себя обязанность осуществлять погребение умершего - супруг (а), близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего, а при отсутствии таковых, - иные лица, взявшие на себя указанную обязанность.

В соответствии с п. 2.3 Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является: - выделение земельного участка для захоронения, в том числе для создания семейного (родового) захоронения, путем выдачи заявителю разрешения на захоронение умершего в родственную могилу или на свободные места в оградах с такими могилами, или в семейные (родовые) захоронения, либо разрешения на захоронение невостребованных тел умерших, либо путем выдачи удостоверения о семейном (родовом) захоронении п. 2.3.1); - отказ в предоставлении муниципальной услуги и подготовка обоснованного письменного отказа в выдаче разрешения на захоронение или в выделении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения.

В силу п. 2.6.2 Административного регламента для получения разрешения на захоронение умершего в родственную могилу или на свободное место в оградах с такими могилами, или в семейное (родовое) захоронение в данном случае необходимо письменное согласие лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а в случае его смерти - его наследников (в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данное захоронение) - в случае, если захоронение осуществляется в семейное (родовое) захоронение.

Постановлением Администрации города Благовещенска от 30.06.2022 № 3384 утверждено Положение о создании семейных (родовых) захоронений на территории общественных кладбищ муниципального образования города Благовещенска (далее – Положение), согласно которому семейным (родовым) захоронением признается участок на территории общественного кладбища, предоставляемый гражданам Российской Федерации для захоронения членов одной семьи (рода). На семейном (родовом) захоронении могут быть погребены супруг (супруга), близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, бабушки, дедушки, внуки) (пункты 1.2, 1.3).

Для предоставления земельного участка под семейное (родовое) захоронение заявитель обращается в МКУ «ЭХС» (далее - уполномоченный орган) и представляет следующие документы: 1) заявление о выделении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения для погребения умершего и будущих захоронений членов семьи по рекомендуемой форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению в 2 (двух) экземплярах; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) медицинское свидетельство о смерти или свидетельство о смерти (в случае непосредственного погребения умершего), извещение о смерти (гибели) участника специальной военной операции; 4) свидетельство о заключении брака и (или) копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении; 5) волеизъявление умершего (при его наличии), выраженное в письменной форме, в случае если волеизъявление выражено в устной форме, в заявлении указывается на волеизъявление и свидетелей (Ф.И.О., адрес, номер телефона); 6) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя. В доверенности должно быть указано на волеизъявление умершего при наличии такого волеизъявления; 7) справка о кремации (при захоронении урны с прахом) (пункт 2.1).

Решение о предоставлении участка для создания семейного (родового) захоронения оформляется в виде удостоверения о семейном (родовом) захоронении. По заявлению лица, ответственного за семейное (родовое) захоронение, а также в случае его смерти захоронение может быть перерегистрировано в течение 3 (трех) календарных дней на иное лицо, взявшее на себя обязанность по захоронению. Плата за перерегистрацию семейного (родового) захоронения не взимается (пункты 2.5, 2.11).

Лицо, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение обязано содержать предоставленный земельный участок, надмогильные сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии собственными силами либо силами организаций, оказывающих такие услуги; производить установку ограды и надмогильных сооружений в пределах предоставленного земельного участка (пункт 3.3).

Положениями «ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 № 551-ст, определено, что лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним. Удостоверение о захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Материалами дела подтверждается, что на территории общественного кладбища 17 км. Новотроицкого шоссе г. Благовещенска создано семейное (родовое) захоронение Чистовых. Там погребены ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., ФИО7, *** г.р. (номера могил *** соответственно).

ФИО5, *** г.р. по отношению к истцу ФИО3 приходится родным братом, а ФИО6, *** г.р. и ФИО7, *** г.р. – родителями. ФИО7, *** г.р., приходился ответчику ФИО4 супругом. Умерший ФИО8 приходится дедушкой истцу и умершему ФИО5, отцом умершей ФИО6

Ответственным лицом за захоронения ФИО5 (в 2007 году) и ФИО5 (в 2011 году) до дня смерти в 2018 году являлся ФИО7, после его смерти супруге ФИО4 выдано разрешение *** на семейное (родовое) захоронение.

Также на основании заявления ФИО4 от 10.05.2018 года произведено переоформление паспорта захоронения № *** от 22.06.2018 года на супругу ФИО7 - ФИО4, участок имеет статус семейного (родового) захоронения, рассчитан на 6 мест, из них 3 застолбленных (под будущие захоронения).

Следовательно, лицом, ответственным за место семейного захоронения Чистовых, является ФИО4

Истец ФИО3 в судебном заседании дала пояснения о том, что на момент смерти отца ФИО7 проживала и обучалась в г. Екатеринбург, финансово не могла достойно похоронить отца и взять на себя ответственность за участок захоронения, в связи с чем по договоренности с нею эту обязанность взяла ответчик ФИО4 Факт наличия согласия на переоформление ответственности за участок семейного захоронения с ФИО7 на ФИО4 не оспаривала.

При таком положении дел, учитывая что, право ответственности за участок захоронения перешло к супруге ФИО7 - ФИО4 при осведомленности и согласии ФИО3, суд приходит к выводу, что при выдаче разрешения *** от *** на семейное (родовое) захоронение и переоформлении и выдаче паспорта захоронения № *** от *** не было допущено нарушений требований законодательства о погребении и похоронном деле.

Судом отвергнуты доводы стороны истца о том, что фактически погребение ФИО7 осуществлено с финансовой помощью посторонних лиц, а не денег ФИО4, как не влияющие на существо спора и не влекущие лишение ФИО4 статуса лица, ответственного за участок захоронения.

Из содержания пояснений истца ФИО3, третьего лица ФИО9 и свидетеля ФИО18, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, следует, что при жизни ФИО8 выразил волю на погребение вместе с дочерью ФИО6 и внуком ФИО5 в г. Благовещенске.

Доказательств, опровергающих указанные доказательства, ответчиком ФИО4 в материалы дела не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу о доказанности факта наличия волеизъявления умершего ФИО8 на погребение вместе с дочерью ФИО6 и внуком ФИО5 в г. Благовещенске.

ФИО8 приходится дедушкой умершему ФИО5, отцом умершей ФИО6, на участке семейного захоронения есть свободные (застолбленные) места под могилы, что не исключает захоронение праха ФИО8 в семейное (родовое) захоронение.

Наличие конфликтных отношений между ФИО7 и ФИО8 при жизни, проистекающих из обстоятельств гибели несовершеннолетнего ФИО5 и последующей кончины ФИО6, не свидетельствует о нежелании ФИО7 на погребение ФИО8 на участке семейного захоронения Чистовых. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Из материалов дела также следует, что препятствием к захоронению праха ФИО8 на участке семейного захоронения Чистовых служит отказ в даче разрешения на такое захоронение ответчика ФИО4, что, по мнению истца, является основанием к ее замене как лица, ответственного за место семейного захоронения Чистовых.

Вместе с тем, выдача разрешения на захоронение в родственную (семейную) могилу или отказ в даче такого разрешения является правом лица, ответственного за место семейного захоронения, а не его обязанностью, вследствие чего невыдача такового согласия не является правовым основанием к смене лица, ответственного за участок захоронения.

Как приведено выше, законными основаниями к смене лица, ответственного за участок захоронения, могут являться его волеизъявление (подача соответствующего письменного заявления), смерть этого лица, а также наличие на земельном участке бесхозного захоронения, т.е. вследствие неисполнения обязанности по содержанию предоставленного под захоронение земельного участка (отсутствие, надмогильного сооружения, содержание зеленых насаждений в ненадлежащем состоянии, отступление от правила производить установку ограды и надмогильных сооружений в пределах предоставленного земельного участка).

В рассматриваемом случае обстоятельства, с которым действующее законодательство о похоронном деле связывает возможность замены лица, ответственного за участок захоронения, в отношении участка семейного захоронения Чистовых не наступили.

Так, отсутствует заявление ФИО4 о смене ответственного за участок захоронения лица, на такую замену ответчик не согласна. Факт смерти ответчика не установлен.

Из представленных фото и видеоматериалов следует, что семейное захоронение Чистовых имеет надмогильные сооружения, соответствующую ограду, которые не выходят за пределы предоставленного земельного участка, рассчитанного на 6 захоронений, семейное захоронение содержится в надлежащем порядке (ухожено, облагорожено, содержится в чистоте, признаков разрушений не имеется). Указанные обстоятельства стороной истца не оспорены и документально не опровергнуты.

Поскольку ФИО4, являясь ответственным лицом за захоронение, не согласна на перерегистрацию захоронения на имя истца, то правовые основания как для прекращения права ФИО4, как ответственного лица за захоронение, так и исключения (замену) ФИО4 из числа лиц, ответственных за захоронение, отсутствуют.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО4 препятствует иным родственникам посещению могил, отправлению обрядов.

То обстоятельство, что ответчик ФИО4 не является родственником захороненных ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., не является основанием к удовлетворению требований о перерегистрации ответственного лица за семейное захоронение Чистовых, поскольку законодательство о погребении и похоронном деле не содержит запрета регистрации ответственности за захоронения лиц, которые не являются родственниками по отношению к захороненными, допускают оформление такой ответственности на иных лиц, хотя и не состоящих в родстве с умершим, но взявшими на себя обязанности по погребению и содержанию участка захоронения. В рассматриваемом случае ФИО4, являвшегося супругой ФИО7, т.е. лицом, относящимся к близким родственником умершего, взяла на себя обязательства по погребению ФИО7, содержанию участка семейного захоронения Чистовых.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что выдача двух удостоверений на захоронение законом не предусмотрена, приведет к двойной ответственности за захоронение, что нормативно правовыми актами также не предусмотрено.

При таком положении дел исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

исковое заявление ФИО3 к ФИО4 об исключении из числа лиц, обладающих преимущественным правом захоронения, признании преимущественного права ответственности за участок захоронения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Кузьмин

Решение в окончательной форме составлено 15 января 2026 года.